24日至25日，鼓樓區(qū)檢察院舉辦優(yōu)秀說理法律文書、檢察建議及典型案例系列評選活動。本次參與評選的文書涵蓋鼓樓區(qū)檢察院近年來發(fā)出的審查逮捕文書、公訴文書、不起訴文書、刑事抗訴文書、檢察建議書等類別，共45份。19名參賽檢察官以文書為媒介，以案例為依托宣講闡釋，奉獻(xiàn)了一場歲末年初的法治盛宴。

法律文書

——辦案能力及質(zhì)量的體現(xiàn)

法律文書全面準(zhǔn)確地記錄了案件辦理過程，并通過釋法說理讓案件當(dāng)事人和社會了解辦案依據(jù)，實(shí)現(xiàn)多效統(tǒng)一。

2020年4月，林某某網(wǎng)購了一只“藍(lán)寶石”蜘蛛，明知這是國家重點(diǎn)保護(hù)動物，但其依舊選擇轉(zhuǎn)賣，并在交易時被警方抓獲。

提升群眾保護(hù)動植物的法律意識，不讓更多人因?yàn)橐豢脴洹⒁恢粍游锒呱戏缸锏牡缆贰＾k理此案的鼓樓區(qū)檢察院第四檢察部檢察官余深凱提起了刑事附帶民事公益訴訟，并在起訴書中詳細(xì)闡明緣由，要求林某某參與動植物保護(hù)公益活動及在國家級媒體公開道歉，并獲得法院支持，達(dá)到“辦案+治理”的雙重效果。

“法律文書是檢察官辦案能力和辦案質(zhì)量的直接體現(xiàn)，文書中更要對證據(jù)等進(jìn)行有效闡釋與回應(yīng)。”擔(dān)任評委的市檢察院第二檢察部主任陳應(yīng)輝在點(diǎn)評中說。省檢察院研究室三級高級檢察官楊小強(qiáng)在階段總結(jié)中認(rèn)為，文書要充分發(fā)揮釋法說理的功用，做到法理情相結(jié)合，增強(qiáng)教育意義。

檢察建議

——以“我管”促“都管”

“檢察建議不僅是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要方式，更是參與社會治理的重要抓手。”鼓樓區(qū)檢察院檢察長江偉在致辭中表示，該院也在司法實(shí)踐中加以深化。

貸款審批流程是維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全運(yùn)行的重要措施。在一起騙取貸款罪案件中，羅某以虛假材料向多家銀行申請貸款，導(dǎo)致銀行損失本金共3000余萬元。檢察官蘇一仙辦理該案時發(fā)現(xiàn)，審批人員在貸款調(diào)查、貸后管理、合規(guī)審查等環(huán)節(jié)均存在走過場、疏忽的情況。對此，鼓樓區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議，促進(jìn)金融行業(yè)強(qiáng)化審批制度，確保資金運(yùn)行安全。

“本次上臺展示的檢察建議文書，涵蓋了社會多方面，與生活息息相關(guān)，檢察官以履行社會治理職責(zé)最直接有效的方式，重視群眾身邊的大小事。”受邀點(diǎn)評的市人大代表鄭書鴻說。市檢察院研究室副主任林春興表示，檢察建議的效果明顯，被建議單位積極整改，實(shí)現(xiàn)了以“我管”促“都管”的效果。

典型案例

——能動履職的重要載體

對法治的信仰更需要通過具體案例來增強(qiáng)，而典型案例的培育正是辦案理念的集中反映。

葉女士因丈夫治病急需用錢，向小額貸款公司借錢，卻落入“套路貸”陷阱被公司起訴，導(dǎo)致銀行卡被凍結(jié)，于是她到鼓樓區(qū)檢察院申請監(jiān)督。檢察官仔細(xì)走訪，發(fā)現(xiàn)小額貸款公司偽造流水及虛假訴訟的線索。及時將線索移送公安機(jī)關(guān)偵查的同時，檢察官更召開公開聽證會，發(fā)出再審檢察建議，還葉女士以公平正義。

參評的典型案例涉及刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”領(lǐng)域。檢察官能動履職，或精準(zhǔn)執(zhí)法破除“誰死傷誰有理”的觀念，或檢調(diào)對接以修復(fù)性辦案化解矛盾糾紛，或平衡整治犯罪與人文關(guān)懷的天平兩端。市檢察院第三檢察部副主任陳瑋在點(diǎn)評中表示，每個案例都體現(xiàn)了法律監(jiān)督的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，展現(xiàn)了刑事司法理念和司法政策的運(yùn)用，發(fā)揮了檢察官的主導(dǎo)作用。

“3場評選不僅是比拼思維理念，更是一場法治饕餮盛宴。”與會的市政協(xié)委員、鼓樓區(qū)人大代表黃朝陽說。為更好地實(shí)現(xiàn)普法效果，鼓樓區(qū)檢察院邀請法律、教育、文化等領(lǐng)域共60名代表、委員觀摩活動，并認(rèn)真聽取意見建議，促進(jìn)全體干警以“多問一句、多想一層、多做一些 ”理念，展現(xiàn)司法為民、奮發(fā)有為的精神面貌。

福州日報記者 黃芳賓 通訊員 許斯影