閩江入海段流域試點水環境綜合治理

涉及福州六城區及閩侯、閩清，總面積3038平方公里

近日，《福建省閩江入海段流域水環境綜合治理與可持續發展試點實施方案（2022—2024年）》公布。

根據方案，閩江入海段流域水環境綜合治理與可持續發展試點范圍：上游以福建雄江黃楮林國家級自然保護區為界，下游以海岸線為界，涉及福州市鼓樓區、臺江區、晉安區、倉山區、馬尾區、長樂區、閩侯縣、閩清縣，總面積3038平方公里。

方案提出，到2024年，試點地區城鎮水污染防治體系更加健全，一批可復制可推廣的創新體制機制良性運行。基本消除縣級城市建成區黑臭水體，國省控斷面III類以上水質比例達100%，縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，初步形成陸海統籌、減污降碳協同增效、數字化、智慧化的流域水環境綜合治理與可持續發展特色模式。

為此，方案提出六個方面主要任務和26條具體舉措。

分成三類區域

進行保護開發

強化空間保護利用管控約束。推進閩侯龍祥島等生態敏感區域建設用地調整為生態用地。加快實施閩江河口濕地公園退塘還濕項目，嚴格保護福建閩江河口濕地國家級自然保護區、福建雄江黃楮林國家級自然保護區、福建長樂國家級海洋公園等自然保護地。

強化分區分類系統治理模式。科學劃分適度發展區、優化提升區以及重點發展區三類保護開發類型。

以閩清縣為代表的適度發展區，涉及15個小流域，重點發展傳統特色水果、優質畜禽、特色茶葉等產業，適度發展建設縣城、中心鎮以及交通要道沿線特色小鎮。

以福州四區（鼓樓區、臺江區、晉安區、倉山區）與閩侯縣為代表的優化提升區，涉及6個小流域，重點加快推進城鎮土地集約節約利用，嚴格控制工業污染物總量，提高流域內城鎮污水收集與處理能力，逐步關停或搬遷治理不符合產業政策、能耗高、污染嚴重、治理無望的工業企業。

以馬尾區、長樂區以及福州高新區等為重點發展區，涉及19個小流域，秉承綠色發展模式進行土地的有序開發利用，推動傳統產業轉型及高新產業的快速發展，顯著提高城鎮與農村生活污水收集處理能力，開展濱江濱海岸線生態修復，修復河流濕地生態功能，實施增殖放流，提升生物多樣性。

生產生活方式

加快綠色轉型

加快農漁業生產方式綠色轉型。立足福州現代漁業、茶葉等農業產業優勢，加快“一村一品”示范村鎮建設，推進特色現代農漁業集聚集群發展。推進福州海產品精深加工產業集聚發展，做強馬尾超30億元水產加工重點區。

促進工業生產方式綠色轉型。以濱海新城、馬尾區為重點，重點發展科技含量高、資源消耗低、環境污染少的高端制造、智能制造、綠色現代服務業，壯大電子信息、生物醫藥、新材料、新能源等綠色產業集群，大幅降低單位GDP能耗和二氧化碳排放。

引導生活方式綠色轉型。提倡短距離出行以非機動交通為主，中遠距離內部出行和絕大部分的外部出行以公共交通為主。

系統提升城鎮

污水處理能力

系統提升城鎮污水收集處理能力。發揮鶴林、三江口海綿城市國家試點帶動作用，繼續推進西莊、奧體、高新區海西、義序吳山、瑯岐紅光湖等片區的連片海綿建設，有序開展一批非試點區建設項目海綿化改造。開展污水收集處理設施補短板，完善污水收集系統，有序推進混接錯接、老舊破損污水管網更新改造，加強雨水排口治理及雨污分流改造，加快城鎮鄉鎮污水處理設施建設，到2024年城市生活污水集中收集率超過70%，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集設施空白區。全面推進城區內河水質長效保持，加快完成福州四區內河治理掃尾工作。

其他措施還包括全面排查整治入河入海排污口、強化農業農村污染防治、持續推進工業污染防治、綜合治理海漂垃圾等。

塑造山水城市

重要展示窗口

開展河道綜合整治與安全生態水系建設。全力推動水生態修復和江河湖庫連通工程，加快兩江四岸生態修復，塑造“山水城市”重要的展示窗口。

推進美麗河湖保護與建設。聯動建設閩江核心段、煙臺山—上下杭等一批精品景觀帶，打造“清水綠岸、魚翔潛底、文盛景美、人水和諧”的美麗河湖。提升公眾親水環境品質，合理建設親水便民設施。開展河湖文化挖掘和文化設施建設，保護傳承展示水文化。

其他舉措還包括加強水口庫區綜合治理、加快濕地生態保護修復、強化水生物種保護和恢復、抓好海岸帶生態保護修復等。（記者 趙錚艷）