老舊小區(qū)改造，是推進城市更新行動的一項重要工程。早在2019年，福州就被住建部列為全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造七個試點城市之一。6月21日，記者從福州市房管局獲悉，今年福州市計劃改造老舊小區(qū)共376個，涉及53321戶，建筑面積535.87萬平方米，預計投資額15.7億元。這個數(shù)據(jù)意味著，福州2000年底前建成且尚未改造的老舊小區(qū)，大都被列入了今年的計劃。為了完成這項任務，福州正在探索和推廣九項機制。

改造內(nèi)容升級，打造便民生活圈

說到老舊小區(qū)的改造，很多人覺得只是小區(qū)的道路、雨污管網(wǎng)、建筑外立面的翻新。其實，如今的福州老舊小區(qū)改造被賦予了更多內(nèi)容。

臺江區(qū)的蒼霞新城，是福州老舊小區(qū)改造的一個樣板，它經(jīng)歷了兩次蛻變。

第一次是在2000年的夏天，還是連片棚戶區(qū)的蒼霞，在不到一個月的時間里，完成了3000多戶群眾征遷，并在不到一年的時間里，搬進了蒼霞新城。

去年9月，蒼霞新城開展了新一輪的改造。最先改造的是嘉和苑小區(qū)。這里的架空層在整治違章搭蓋和重新規(guī)劃后，建起了長者食堂、讀書吧、智能充電樁、便民驛站等設施。在長者食堂里，老人們花上10元錢，就能吃上“兩素一葷一湯”，食品安全也有社區(qū)保障；讀書吧，是孩子們的樂園；智能停車場提供安全的充電服務；便民驛站，則有購物、理發(fā)、縫補衣服等功能。全新的改造，考慮到不同年齡層居民的實際需求，打造舒適的“五分鐘便民生活圈”，讓居民從安居到宜居，再到樂居。

據(jù)統(tǒng)計，2017年以來福州市共實施改造739個老舊小區(qū)，涉及17.5萬戶、1614.6萬平方米，約28億元。整治后的老舊小區(qū)變得“綠起來、亮起來、暢通起來、和諧起來”，顯著提升了群眾的幸福感、安全感、獲得感。2021年住建部對上海、杭州、寧波、青島、蘇州、長沙、宜昌、濟南、合肥和福州等10個城市老舊小區(qū)改造滿意度委托第三方調(diào)查，福州市總體滿意度得分為88.73，位列第三。

引入社會力量，推進小區(qū)改造

今年福州市計劃改造的老舊小區(qū)規(guī)模是空前的。在全市376個小區(qū)中，鼓樓區(qū)占據(jù)了230個，占項目總數(shù)的六成以上。記者發(fā)現(xiàn)，鼓樓區(qū)的230個小區(qū)，從上世紀70年代，一直跨到2000年后，共計有765棟住宅，涉及24000多戶，建筑面積達到237萬平方米。如此大的體量和資金投入，要想在一兩年內(nèi)完成改造，就必須引入社會力量。

據(jù)福州市房管局相關(guān)部門介紹，市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點工作頂層設計，多次組織研究討論，統(tǒng)籌發(fā)動市直有關(guān)單位通力協(xié)作，并充分結(jié)合福州市實際情況和特點，建立健全了“九項機制”。

主要內(nèi)容包括：構(gòu)建了改造工作機制，完善了項目生成機制，建立了資金籌措機制，探索建立社會力量參與機制，探索建立金融機構(gòu)支持機制，建立健全了動員群眾共建機制，建立健全了項目推進機制，建立了力量資源整合利用機制，建立了小區(qū)長效管理機制。

這其中，最值得關(guān)注的是，由福州市財政局牽頭，初步制定了社會資本參與實施辦法，擬采取政府采購、新增設施有償使用、落實資產(chǎn)分配權(quán)益等方式吸引社會資本或?qū)I(yè)機構(gòu)參與建設公共服務設施。據(jù)悉，今年主城區(qū)的相關(guān)部門，將參照相關(guān)政策，引入社會力量，參與并推進老舊小區(qū)全面完成改造。