福州新聞網7月12日訊（記者 石磊磊）7月12日，記者從福州市自然資源和規劃局獲悉，《福州市城市更新專項規劃（2021-2025年）》（以下簡稱“專項規劃”）正式印發。該專項規劃對進一步推動福州老城改造更新，提升城市空間品質，加快建設新時代有福之州、幸福之城以及有福州特色的現代化國際城市具有重要促進作用；為福州鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區城市更新具體工作提供指導。這也是福州市首次公布城市更新專項規劃。

制定專項規劃 明確目標和策略

近年來，國內各地積極推動實施城市更新行動，但部分地區出現采用過度房地產化的開發建設方式、大拆大建、急功近利的傾向，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹，變相抬高房價，增加生活成本，產生了新的城市問題。

為積極穩妥實施城市更新行動，防止大拆大建問題，去年8月，住房和城鄉建設部發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》。而在去年4月，《福州市“城市更新+”實施辦法》也正式發布。上述文件，為專項規劃制定提供了政策法規依據。

據市自然資源和規劃局相關部門工作人員介紹，此次發布專項規劃前，福州市相關部門已經全面梳理盤整存量土地利用情況，對接相關規劃、各區近五年舊改計劃及近期棚改更新策劃方案，明確了“十四五”的城市更新的目標、更新對象及規模、更新方式及內容，并對各區更新要點等提出指引。

構建多中心城市框架 三江口建設城市會客廳

在專項規劃中，更新目標最為關注。

“十四五”期間目標為：構建多中心城市框架，建設三江口城市會客廳；促進產業轉型升級，建設科技創新省會城市；提高城市人居品質，建設宜居宜業休閑城市；弘揚傳統歷史文化，建設閩都文化魅力城市。

專項規劃也提及了遠景目標，即通過多元化的城市更新，優化城市空間布局結構，促進土地高效利用，提升城市人居環境，實現公共服務設施更加均衡化布局，高品質打造“生態山水之城、閩都文化之地、人文有福之州”，為建設“社會主義現代化國際城市”提供保障。

施行五大城市更新行動 　　

對照“十四五”期間四大城市更新目標，專項規劃確定了完善城市功能、促進產業升級、提升景觀風貌、完善公共配套、修復生態環境和弘揚歷史人文等“六位一體，全面提升”的城市更新策略。

在此基礎上，福州市進一步制定五大城市更新行動計劃：一是施行“老城新生計劃”，推動老城保護性更新；二是施行“完整街區行動計劃”，帶動老舊住區品質提升；三是施行“科創走廊建設計劃”，帶動產業園區提質增效；四是施行“綜合成片開發計劃”，帶動重點片區發展；五是施行“TOD綜合開發計劃”，帶動地鐵站點周邊存量資源提質增效。

城市更新對象分為舊屋區、舊廠房、老舊小區、歷史地段、其他更新區域五種類型。結合更新對象實際，將更新方式分為修繕、改造、拆除重建三種類型。

“十四五”期間，福州市四城區的具體更新內容可分為“三個一批”。一是修繕一批，主要為老舊小區、近期難以實施改造的舊屋區及歷史地段，通過優先完善片區內公共服務配套及市政基礎設施，改善片區環境。二是改造一批，主要為科創走廊范圍內舊廠房和舊單位用地等其他更新區域。三是拆除重建一批，主要為城市重點功能區、重要景觀風貌區內連片舊屋區、舊廠房、老舊小區及其他更新區域。