以擔當詮釋初心 用實干踐行使命

福州市著力建設德才兼備的高素質公務員隊伍

偉大時代，呼喚偉大精神；崇高事業，需要榜樣引領。

8月30日，全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在北京舉行。福建省公安廳黨委原委員，福州市政府原副市長、福州市公安局原局長、原一級巡視員潘東升被授予全國“人民滿意的公務員”稱號，鼓樓區南街街道黨工委被授予全國“人民滿意的公務員集體”稱號。消息傳來，榕城干部為之振奮，學習熱潮涌動。

公務員是黨的干部隊伍的重要組成部分。黨的十八大以來，福州市堅持黨管干部原則，堅持新時期好干部標準，全面深化公務員制度改革，持續做好公務員培育、選拔、管理、使用等工作，為全方位推進高質量發展超越、做大做優做強省會凝聚力量。

立根守正 加強政治建設

用黨的創新理論凝心鑄魂。今年國慶，不少公務員度過了一個“學習型”假期：參觀“3820”戰略工程實施30周年成就展，全面了解“3820”戰略工程的精髓要義、深刻內涵，以及引領福州高質量發展取得的歷史性成就；來到“蒼霞人家”生活館，回顧蒼霞棚屋區改造的歷史過程，感悟習近平總書記的為民情懷；走進“鼓嶺故事”展館，傾聽中外友好交往的歷史和“鼓嶺故事”的來龍去脈，體悟習近平總書記在福州工作期間對外交往的創新理念和生動實踐……他們的“打卡”足跡繪制了一張福州市開展新思想學習的成果地圖。

建設高素質專業化公務員隊伍須以政治建設為統領。黨的十八大以來，福州市全面加強公務員政治能力鍛煉，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為公務員教育培訓的首要任務，引導全體公務員傳承好、弘揚好、落實好習近平總書記在福州工作期間倡導的科學理念、寶貴經驗和優良作風。同時，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等黨內集中學習教育，依托19條市級黨性教育現場教學示范路線、64個市級現場教學點，組織全市廣大公務員多吸“理論之氧”、常補“精神之鈣”。

始終把政治標準貫穿公務員工作全過程。福州市在公務員考錄、遴選、調任、聘任、獎勵等工作中嚴格落實政治標準，在源頭上把好政治關。注重考準考實政治表現，在公務員提任、職級晉升中建立政治素質考察正面清單和負面清單，同時在實踐中考察公務員的政治能力、政治品格，把貫徹落實黨中央和省委、市委的決策部署作為最關鍵的檢驗，嚴防政治考察走過場、搞形式、掛空擋。

精業篤行 優化隊伍建設

培養選拔德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部，福州有一套特色的“方法論”。

拓寬選人用人視野。福州市強化正向激勵，堅持在一線考核中識別干部，進一步暢通干部交流渠道，持續做好公務員、參照管理人員轉任和事業干部調任工作；注重從優秀村（社區）主干中招錄基層公務員，按照“人崗相適”“人事相宜”原則優先安排在原村（社區）所在的鎮街機關任職。截至2021年底，全市35歲及以下的公務員占比28.3%，具有大學本科及以上學歷的公務員占比83.1%，公務員隊伍呈現高學歷、專業化、年輕化趨勢。

聚焦專業能力培養。在初任培訓、任職培訓等基礎上，福州市堅持需求導向、精準施訓，重點圍繞數字經濟、海洋經濟、防范化解金融風險、城市規劃等領域科學設計培訓課程，與知名高校聯合舉辦業務能力提高班。突出分類分級培訓，積極探索場景式教學，讓學員學了就會用、學了就能干，推動每一名公務員精通業務、成為行家里手。

嚴格落實分類改革。福州市按照黨中央和省委的部署安排，精準界定職位范圍，全面完成法院、檢察院人員分類管理；深入推進公安機關執法勤務人員和警務技術人員職務序列改革，主動謀劃推進行政執法和專業技術類公務員改革，逐步實現公務員隊伍分渠道發展、精細化管理、專業化建設。

公務員隊伍結構不斷優化，公務員履職能力不斷提升，公務員管理體制不斷完善……這套“方法論”經受住時間的檢驗。

凝心聚力 激勵擔當作為

在全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選中，福州市連續兩次在個人和集體中均獲得表彰。振奮！自豪！全市公務員隊伍掀起崇尚先進、學習先進、爭當先進的熱潮。

“潘局長獲得這么高的榮譽，當之無愧！”市公安局交警支隊副支隊長王能文表示，作為新時代公安黨員干部，要堅持“以人民為中心”的發展思想，始終以“人民滿意”作為工作最高標準，學習好、傳承好、發揚好潘東升同志的崇高精神，切實將為民服務的實干精神融入交通管理工作，為建設平安福州、法治福州提供更有力的保障。

激勵廣大干部新時代新擔當新作為，弘揚先進“正能量”只是福州市的一項舉措。

用好考核“指揮棒”。福州市全面推行一線考核常態長效機制，經常深入急難險重一線考核干部，實現干部考核從被動到主動、從遠觀到近察、從單一到多元、從粗放到精準的突破，真正把優秀干部考出來、選出來。注重把平時考核與年度考核、專項考核結合起來，把考核結果與培養使用、評先獎優等結合起來，實現“優秀的優先、重點的重用”。充分發揮考核等次評定的激勵效能，通過“一升一降”，防止優秀等次名額“大水漫灌”和“平均主義”。

樹立激勵“風向標”。福州市堅持用好用活職級政策，突出政治標準、實干標準，推動實現“有為者有位”“實干者實惠”。持續深化“提高效率、提升效能、提增效益”行動，聚焦重點建設六個城、打響五大國際品牌、實施九大專項行動等中心工作，以及掃黑除惡、數字峰會、世遺大會等重大任務，對主動作為、表現突出、成效明顯的公務員和公務員集體給予及時獎勵。2020年以來，福州市授予二等功19人、三等功206人、嘉獎450人，推薦70名個人、35個集體獲評省級疫情防控表彰獎勵。

固本強基 堅持重心下移

基層公務員直接面向并服務廣大人民群眾，一舉一動、一言一行備受關注。如何加強基層公務員隊伍建設？

人員力量下沉，讓基層更有戰斗力！

針對偏遠鄉鎮“招人難”等問題，福州市持續加大高校應屆畢業生招錄力度，會同編制部門做好考錄用編計劃。同時，探索實施鄉鎮“大職位”招考、適當放寬學歷專業限制等，引導和鼓勵更多人才到基層工作。大力傳承弘揚“四下基層”等優良作風，深入推進“萬名干部下基層”行動，創新實施新錄用公務員試用期滿“墩苗”培養計劃，讓初任公務員更好地服務基層、服務群眾、服務發展。

激勵政策下沉，讓基層更有向心力！

以政策激勵煥發基層生機，福州市堅持職級職數向基層傾斜，為基層干部上行拓寬渠道。持續加大基層公務員獎勵比重，近年來全市科級及以下公務員獎勵人數占獎勵總人數的97%以上，有效激發基層公務員干事創業的自覺性、主動性、積極性。

關愛措施下沉，讓基層更有親和力！

福州市出臺《關于進一步關心關愛基層干部的若干措施》，明確14條具體政策措施，不斷優化基層干部工作環境和成長條件。在邊遠山區、海島和鄉鎮任職時間較長且表現突出的基層公務員，有計劃地優先交流輪崗；鄉鎮工作補貼政策全面落地，并向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜；定期開展心理健康教育和文體活動，使公務員擁有良好的精神風貌……一項項有力度、有精度、有溫度的關愛措施真正落到實處，有效激勵全市廣大公務員在基層一線建功立業。

奮進新征程，建功新時代。市委組織部相關負責人表示，在黨中央和省委、市委的堅強領導下，全市廣大公務員始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持“3820”戰略工程思想精髓，不忘初心、砥礪前行，自覺扛起強省會戰略“排頭兵”的光榮使命，加快建設現代化國際城市，持續提升省會城市的國際影響力、輻射帶動力、區域競爭力，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（記者 蔣雅琛）