隨著我國人口老齡化加劇，如何照料越來越多的老年人，尤其是高齡、失能、失智老年人，成為擺在政府和公眾面前一個重要的社會問題。

兩會期間，多位市人大代表就“養老”問題發聲，呼吁加強養老服務人才隊伍建設，積極推進老年友好型城市建設。

熱詞：長者食堂

代表點贊長者食堂

建議不斷提高品質

長樂代表團的陳振金在建議中肯定了福州市目前應對人口老齡化所做的積極探索，特別點贊福州把長者食堂作為一項重要的民生工程來抓，有效帶動了居家社區養老工作，有些社區還通過“長者食堂+學堂”，豐富老年人的精神生活，通過“長者食堂+四點鐘學校”，解決了“一老一小”的問題。“這些做法都很有成效，讓老百姓得到實實在在的優惠”。

連江代表團的黃增流同樣點贊長者食堂。他建議，繼續優化長者食堂布局，根據實際情況，綜合考量轄區人口密度、老年人口分布、服務半徑等因素，按照“廣覆蓋、貼需求、惠民生”原則，科學規劃長者食堂布局，由點到面推廣長者食堂建設；加大對長者食堂的扶持力度，維持機構長久發展，在長者食堂建設運營、購買公益性崗位和吸納低收入群體參與助餐服務等方面給予政策和資金支持，包括稅費優惠，用水、用電、用氣、廚余垃圾處理等執行居民生活類價格；采取“政府搭臺、社會參與”的模式，鼓勵更多的養老機構、國企、社會組織參與長者食堂運作，整合現有助餐資源，形成片區化、連鎖化、規模化管理運營，進一步提升運營實力，降低運營成本；鼓勵建立文明單位結對幫扶機制，在物資或資金上支持長者食堂建設，不斷提高用餐標準和品質；鼓勵將閑置的廠房、倉儲用房、學校培訓中心等存量房產改建為養老服務設施，促進社區養老服務設施建設落到實處。

熱詞：農村養老

建議養老問題

城市和農村要區分開來

針對老年人如何養老問題，長樂代表團的陳振金建議城市和農村要區分開來，同時要由政府負責兜住困難失能老年人養老這個底線。

城市養老方面，建議大力支持居家養老服務進社區、進家庭，制定補貼政策，適當降低準入門檻，鼓勵社會力量投資興辦居家養老機構。

農村養老方面，建議加大養老服務投入和硬件設施改造建設力度，加強農村敬老院建設，拓展敬老院服務功能，輻射帶動農村居家養老服務。

困難失能老年人養老方面，建議進一步健全完善保險失能等級評估標準，適度擴大長期護理保險覆蓋范圍和保障人群，讓更多困難失能老人享受到福利。

陳振金發現，目前不少老年人退休后，為社會作貢獻的意愿強烈。他建議，要大力鼓勵老年人參與經濟社會活動，特別是在鄉村振興中，可以安排有能力的老年人參與鄉村治理、鄉村公益等工作，讓他們繼續發光發熱。他還建議福州發揮自身優勢，引進龍頭企業，創新開發溫泉度假、避暑休閑等老年旅游康養產品，培育壯大養老產業，進一步釋放老年人消費潛力。

熱詞：居家社區養老

為留守、獨居老人

提供遠程監測系統

目前，福州市居家社區養老服務體系仍存在供給能力不足、供給效率低、供給協同少、供需匹配性弱等問題，難以滿足福州市老年人日益增長的養老需求。

長樂代表團的鄭輝建議，政府制定并出臺積極應對人口老齡化的政策措施，同時不斷提高公共服務水平。例如，對社區、小區、住所環境進行適老化改造，為留守老人、獨居老人提供遠程監測系統；探索“社區+物業+養老服務”模式，擴大居家社區養老服務供給能力。

他表示，物業服務行業有豐富的人力資源，并與居家社區養老服務具有“陣地協同、人員協同、業務協同”的天然優勢，可以成為提升居家社區養老服務人員供給潛力的挖掘對象。

他還建議，在居家社區養老服務領域適當引入市場和準市場機制，激發和培養居民對非基本養老服務的付費意識，避免養老服務資源被簡單當作純公共服務或福利，減少公共投入的浪費，提高供給效率，實現社會養老服務體系的可持續發展，促進養老服務形式多樣化，提升供需匹配性。

熱詞：養老護理員

提升養老服務水平

建立復合型人才隊伍

目前，養老護理人員缺、醫養結合難成為養老機構的兩大發展瓶頸。養老服務人才缺口越來越大，也引起了人大代表的關注。

“要實現老年服務機構的全面有效發展，老年服務機構隊伍建設是關鍵。”長樂代表團的吳新星建議，加大投入，細化政策，扶持福州市養老護理員培訓產業發展，鼓勵產學研結合，依托福州市高校、養老服務機構、社會組織等建立養老服務人才培訓基地，重點扶持成立5家以上大型養老護理培訓機構，同時給予3年免稅等政策方面優惠。完善教育培訓體系，提升養老服務水平，建立復合型人才隊伍，鼓勵城鄉勞動者積極參加培訓。

黃增流的建議也提到“護理員”瓶頸問題，他建議鼓勵有條件的職業院校開設老年護理、老年服務與管理等養老服務專業，培養一批符合養老事業發展需求的高素質應用型養老服務類人才。（福州晚報記者組）