讓民營經(jīng)濟這片“森林”盡享陽光雨露

市人大代表為推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻策

福建是我國民營經(jīng)濟發(fā)軔地之一。作為省會城市，福州深入落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，一代代民營企業(yè)家堅守主業(yè)、做強實業(yè)，搏擊商海、勇立潮頭，闖出敢為人先的發(fā)展新路，為加快建設現(xiàn)代化國際城市注入強大動力。

踏上新征程，如何進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、堅定民營企業(yè)發(fā)展信心、推動民營經(jīng)濟做大做強？連日來，參加市十六屆人大三次會議的人大代表積極建言獻策，建議加快營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，讓民營經(jīng)濟這片“森林”盡享陽光雨露。

聚焦實體產(chǎn)業(yè)

擼起袖子加油干

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支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，今年力爭實有市場主體總量突破120萬戶。實施政府和社會資本合作新機制，建立標準化、規(guī)范化的民營企業(yè)綜合監(jiān)測評價體系，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設和重點項目投資。支持民營企業(yè)深度融入全國統(tǒng)一大市場，加強跨省、市產(chǎn)業(yè)對接合作。引導民營企業(yè)搶抓RCEP全面生效機遇，積極開拓多元化市場。

【代表獻策】

改革開放40多年來，民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已成為推動中國發(fā)展不可或缺的力量。

“福建民營企業(yè)靠實業(yè)起家，也要靠實業(yè)走向未來。”長樂團代表林國鏡建議，做大做強民營龍頭企業(yè)，建立完善民營龍頭企業(yè)培育庫，實施“一企一策”綜合扶持政策，根據(jù)年營業(yè)收入、稅收貢獻等情況，給予企業(yè)更多獎勵扶持；堅持集群式發(fā)展策略，支持民營龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷配套、大中小協(xié)同，力爭培育更多“中國民營企業(yè)500強”，加快建設一批世界一流企業(yè)。

隨著市場競爭的加劇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在各自領域謀求轉(zhuǎn)型升級。福清團代表林克興建議，有關部門要在設備智能化、自動化技能改造上加大扶持力度，支持民營企業(yè)運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式更新。同時，要借助“海上福州”發(fā)展機遇，延伸發(fā)展空間，助力企業(yè)更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)；借助“一帶一路”“兩國雙園”等平臺，帶領企業(yè)出國進行跨境產(chǎn)業(yè)鏈招商，以實際行動幫助民營企業(yè)家提振信心，實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強的發(fā)展。

強化科技創(chuàng)新

激活發(fā)展新引擎

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發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)優(yōu)勢，推進福州高新區(qū)、福州軟件園、一流大學城、東南（福建）科學城、科創(chuàng)走廊建設。加快科創(chuàng)中國試點城市建設，做大做強閩都創(chuàng)新實驗室等平臺，健全完善科技重大專項“揭榜掛帥”攻關機制，加快突破一批關鍵共性技術，推動與福州大學新一輪校地戰(zhàn)略合作。

【代表獻策】

創(chuàng)新是民營企業(yè)發(fā)展的動力源泉，更是實現(xiàn)彎道超車的有效途徑。

倉山團代表陳卉建議，一方面，民營企業(yè)要抓緊新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，向創(chuàng)新要發(fā)展驅(qū)動力，持續(xù)加大創(chuàng)新投入，在核心技術領域形成一大批具有行業(yè)領先水平的關鍵技術；另一方面，政府部門可出臺項目資金扶持政策，支持高研發(fā)投入企業(yè)創(chuàng)新，減輕企業(yè)研發(fā)投入負擔。“相信企業(yè)與政府雙向奔赴、形成合力，必將助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，涌現(xiàn)世界級的行業(yè)領導者。”

福州大學城匯聚14所高校，創(chuàng)新資源高度集聚，科技創(chuàng)新策源高地作用日益凸顯。“建議福州強化校企地協(xié)同創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的‘最大增量’。”閩侯團代表朱祖平說，要加強政產(chǎn)學研融合，搭建校企合作平臺，引導高等學校、科研機構及重大科技基礎設施向企業(yè)開放共享儀器設備，推動民營企業(yè)與高校、閩都創(chuàng)新實驗室等高能級創(chuàng)新平臺深度合作，將科技成果加速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。同時，強化人才戰(zhàn)略支撐，深化產(chǎn)教融合，加強民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工人隊伍和技能人才建設，進一步滿足多樣化人才需求。

厚植營商沃土

民企枝繁葉更茂

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完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等制度，爭創(chuàng)全國營商環(huán)境標桿城市。打造“榕e辦”政務服務品牌，今年新增高頻“一件事”應用場景30個、政務服務“無感通辦”事項100項、智慧審批服務事項200項。強化融資、用工、土地、能源等要素保障。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。

【代表獻策】

民營經(jīng)濟是典型的“候鳥經(jīng)濟”，哪里氣候環(huán)境好，企業(yè)就往哪里“飛”；哪里的政策好，哪里的民營企業(yè)發(fā)展就好。

“法治是最好的營商環(huán)境，也是民營經(jīng)濟最好的發(fā)展保障。”鼓樓團代表陳勇建議，結合福州市實際情況進行歸納總結，制定福州市優(yōu)化營商環(huán)境條例，以法規(guī)形式將福州市行之有效的政策、經(jīng)驗及做法固定下來，并加強不同領域、不同規(guī)范之間的協(xié)調(diào)和銜接，破解營商環(huán)境堵點、難點問題，使各項政策措施進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，增強其穩(wěn)定性、連續(xù)性和權威性，持續(xù)鞏固提升福州市營商環(huán)境改革成果。

讓民營經(jīng)濟在有福之州暢享福氣、繁榮興旺，既要法治護航下的向陽生長，也需要提供資金、土地、用能等全方位要素保障，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土。

連江團代表邱碧香將目光投向量大面廣的中小企業(yè)。這部分企業(yè)是民營經(jīng)濟的重要組成部分，仍面臨“融資難、融資貴”問題。她認為，要加強政府部門與銀行等金融機構在信息共享、政策協(xié)調(diào)、風險補償、銀企對接等方面合作，強化金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策合力。其中，可以在全市范圍建立完整的中小企業(yè)信用體系，完善銀企之間信息，讓銀行對風險預期能夠有效把握；建立信息互聯(lián)互通共享機制，探索基于商圈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的批量集群式信貸服務模式，降低銀行服務成本和企業(yè)融資成本。（福州日報記者組）