“3820”戰略工程，是時任福州市委書記習近平同志親自主持編制的福州市20年經濟社會發展戰略設想，為福州發展擘畫美好藍圖，確立總綱領、總方略。

如何更加有力推動戰略工程的實施？習近平同志提出深化改革、擴大開放的工作思路。“改革給我們以活力，開放給我們以實力。”

新聞聯播系列報道《“3820”戰略工程啟示》第二集，講述福州改革探索和開放實踐的故事。

“開放是福州經濟發展的生命線”

走進中印尼“兩國雙園”元洪投資區，豐富的漁獲來自3700多公里外的印尼東爪哇省圖班市。

共建“一帶一路”讓中國和印尼攜手打造“海上魚倉”，一端連著福清加工廠，一端連著印尼捕撈場。

元洪投資區，正是習近平同志擔任福州市委書記期間親自推動建設的。

改革開放是“3820”戰略工程實施的重要思路。福州地處閩江之畔，東海之濱，區位優勢明顯。

“積極招商、基礎先行、改革配套”成為當時福州改革開放的具體路徑。

“開放是福州經濟發展的一個生命線。我們現在要全方位地開放，一二三產業協調發展。”

“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”

福州是僑鄉，400多萬僑胞遍布世界各地。

如何吸引僑商投資？

習近平同志提出“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”。 為了吸引僑商回國投資，他親自帶隊去招商。

時任福清市委書記練知軒回憶道，“習近平同志動員他們回鄉搞工業園區，說給家鄉捐資，就好比給鄉親們送‘雞蛋’。‘雞蛋’吃完了仍然是‘窮光蛋’。可是搞工業園區可以帶動家鄉發展，如同幫家鄉‘養雞’，‘雞蛋’天天有得吃，日子才能過得越來越好。”

聽習近平同志這么說，僑商們都很認同。經過多次溝通，開發50平方公里元洪投資區的協議最終落地。

這是中印尼“兩國雙園”的前身，也是我國最早的“僑辦”開發區之一。

迎難而上 自力更生

全面推進重大基礎設施建設

隨著福州跟國內外城市的交流越來越多，基礎設施漸漸跟不上了。

“當時福州沒有民用機場，客商進不來，物資出不去，國家也沒有計劃投資建設。習近平同志提出機場項目不解決，勢必影響福州市的改革開放和經濟的發展，我們一定要迎難而上，自力更生，自建國際機場，而且20年不落伍。” 時任福州市委副書記方慶云說。

那時，國家還沒有在福州建機場的規劃，福州決定自己先干，干部群眾籌一部分錢，華人華僑捐一部分，財政爭取一部分，國家再補貼一部分，經過5年的建設，長樂國際機場1997年正式通航。

為了適應擴大對外開放的需要，習近平同志還根據“3820”戰略工程確定的布局，全面推進深水碼頭、高速公路、城市快速路等一批重大基礎設施建設。

“一棟樓辦公”

“反對干部辦事拖拉、扯皮、人浮于事”

然而，硬件設施跟上了，招商力度也更大了，可仍有不少外商在觀望。

“他們擔心招商的時候都說得很好，到落地的時候政策又起了變化，對投資軟環境有顧慮。習近平同志強調，我們必須言必行、行必果。”練知軒說。

不僅要“馬上就辦”，而且要“真抓實干”。

“一棟樓辦公”“一條龍”服務推廣開來，在全國開了先河。 “首問責任制”“限時辦結制”等諸多服務機制也不斷推出，還創立“一窗受理”“集成服務”等模式。

“習近平同志告訴我們，我們要為改革開放提供一個良好的軟環境，反對干部辦事拖拉、扯皮、人浮于事。”時任福州市委副書記王文貴說。

冠捷集團、東南汽車等一批企業紛紛落戶福州，福州保稅區、融僑經濟技術開發區等迅速崛起。

從1992年到2010年，共有20多個開發區、投資區培育壯大。到2010年，“3820”戰略工程設定的目標順利完成。

福州地區生產總值從1992年的150億元增長到2010年的3242.65億元、年均增長16%，建成區面積擴大4倍以上，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長了9倍、6.7倍。

依托“21世紀海上絲綢之路”核心區、福州新區、自貿試驗區等優勢，福州發展新型材料、人工智能等戰略性新興產業，形成了紡織化纖、電子信息等千億產業集群。近5年來，全市進出口總額突破2500億元，新設外商投資企業近2000家，貿易伙伴遍及200多個國家和地區。