市政協委員建言低空經濟產業發展

打造“有福之州 天空之城”城市品牌

2024年被視為“低空經濟元年”。這一年，低空經濟作為“新增長引擎”被首次寫入《政府工作報告》。黨的二十屆三中全會明確提出“發展通用航空和低空經濟”。

在福州市政協十四屆四次會議上，政協委員聚焦福州低空經濟產業發展，圍繞基建先行、產業融合、人才培養、常態監管等，建議結合福州自身優勢，打造“有福之州 天空之城”城市品牌。

福建首條城市無人機物流航線在福州高新區開通（資料圖）。記者 林雙偉 攝

讓千行百業“飛起來”

自2023年底中央經濟工作會議將低空經濟作為戰略性新興產業以來，各地紛紛搶灘低空經濟新賽道。

去年5月，福建首條城市無人機物流航線在福州高新區開通，并送出首份快遞；去年8月，“定制化海上生鮮無人機安全速達”應用場景在連江開啟；去年9月，全省首個低空經濟小鎮——福州高新區“榕創匯”無人機小鎮啟用，現場還舉辦全球規模最大130米高層無人機滅火實戰演練……福州的天空漸漸熱鬧起來。

“產業無人機化，讓千行百業‘飛起來’。”九三學社福州市委會建議，豐富示范性應用場景，在應急救援、傳統作業、新型航空消費等領域，拓寬和延伸應用場景。如依托永泰航空運動產業園，發展低空飛行體驗、低空跳傘運動、青少年航空科普教育等。同時，福州可開拓低空智慧物流新賽道，以鼓樓區、航空城和高新區為示范區域，鼓勵永輝、樸樸等本土企業發展多層次低空物流樞紐體系；構建“低空+文旅”新業態，依托晉安湖、旗山湖、長樂東湖等重點旅游景點，探索開發空中游覽、航拍航攝、航空運動等特色項目。

在探索特色應用場景方面，九三學社福州市委會建議，加快建設福州無人機實訓基地項目。發展城市空中交通新業態，實現福州與長樂機場、周邊縣域中心的城市空中運輸，近期先打通聯結福州與瑯岐島、馬祖島、平潭島等海島的低空運輸通道，遠期構建以福州中心城區為核心，聯結寧德、莆田等區域的都市飛行圈。

合力營造良好產業生態

低空經濟起飛，地面基建要先行。去年5月，福州首個自動化無人機機場在鼓樓落成并完成試飛。

系統性推進低空經濟基礎設施建設是產業發展的關鍵支撐。市工商聯認為，福州可以依托現有民用機場和通用航空機場資源，加快推進B類飛行服務站建設；統籌規劃建設智能化無人機機場、中繼起降站和eVTOL應急起降點網絡；做優做強全國首個綜合性消防救援空勤基地。同時，建設無人機科普教育和實訓基地，推進軍地民三方低空空域數據標準統一，實現低空飛行服務數據互聯互通。

人才培養和龍頭企業引進，是推動低空經濟發展的核心動力。全國已有20余所高校開設無人機相關專業。在福州，福建船政交通職業學院、福州職業技術學院率先布局相關專業。福州現有40余家無人機企業在實際運營。對此，市工商聯建議，通過優化產業政策、完善配套服務、強化要素保障等措施，吸引更多細分領域龍頭企業落戶福州，加快形成產業集群效應。

“推動低空經濟高質量發展，需要政府、企業、高校、科研機構等多方主體協同發力。”市工商聯建議，在安全監管、基礎設施、人才培養、產業培育等方面形成合力，共同營造良好的產業生態環境。

當然，安全是低空經濟發展的首要前提。隨著低空飛行器增多，在實際操作中如何確保飛行安全？

市政協委員林勇建議，多舉措加強安全監管與風險防范。例如，推動技術創新，提升低空活動的安全性和效率；建立完善的安全監管法規體系，通過制定嚴格的法規和標準，確保低空活動有序進行；使用“監察、指導、服務”的閉環監管方式，加強風險識別和評估，及時發現和化解安全隱患，防止事故發生；加強飛行員培訓教育，提高安全意識和應急處理能力。

賦能茶產業轉型升級

近年來，福州市委、市政府踐行“三茶統籌”理念，依托中國（福州）茶葉交易會、福州茉莉花茶文化節等平臺，不斷提升福州作為世界茶港的美譽度。當低空經濟和福州茶產業結合，又會碰撞出怎樣的火花呢？

“隨著市場競爭的加劇，茶產業亟需轉型升級，以適應現代消費者的需求。”市政協委員傅曉萍建議，推廣低空經濟在茶產業的應用。

傅曉萍認為，推動低空經濟在茶產業中的應用，不僅有助于促進茶產業的現代化進程，還能夠為地方經濟注入新的增長活力，讓“茶葉富民”的思考和實踐得到更好地傳承發揚，結出更豐碩的果實。例如，利用低空飛行器構建快速、高效的茶葉物流網絡，實現茶葉從產地到市場的無縫對接，從而大幅縮短茶葉的運輸時間，確保茶葉的新鮮度和品質，同時，還能降低物流成本，提升茶產業的競爭力。

傅曉萍建議，推廣低空技術應用，促進茶產業智能化升級。鼓勵和支持低空技術在茶產業中的廣泛應用，如茶葉病蟲害防治、智能監測土壤質量等方面的應用，進而提升茶產業的生產效率和產品質量，降低人力成本和環境風險，讓農業生產更加精準和高效。同時，結合大數據等互聯網技術，構建茶產業智能化管理體系，實現茶葉生長、采摘、加工、銷售等環節的全程可追溯，提升茶產業的品牌價值和市場競爭力。

傅曉萍還提出，打造低空旅游項目，如低空觀光、空中茶園游覽等。這些項目將茶文化與低空旅游緊密結合，為游客提供獨特的旅游體驗，可吸引更多游客前來參觀和消費。同時，通過低空旅游項目的推廣和宣傳，可提升茶產業的知名度和影響力，拓展茶文化旅游市場，為地方經濟帶來新的增長點，為當地居民提供更多就業機會，助力鄉村振興。

延伸閱讀

福州“三步走”加快推動低空產業發展

福州市積極搶抓低空產業新賽道，于2024年8月出臺了《福州市加快推動低空產業發 展 行 動 方 案（2024—2026）》，在全省率先開展低空空域管理領域改革試點，打造戰略性新興產業集群，推動低空產業高質量發展。

該方案提出“三步走”戰略：2024年底前，率先開展低空空域管理改革試點，建立軍民融合的低空空域協同管理機制；2025年底前，完善低空基礎設施網絡，培育低空產業創新平臺，打造低空經濟產業集群；2026年底前，力爭培育400家以上相關企業，創建十大創新應用場景，并爭創國家級低空經濟示范區。

（福州晚報記者組）