榕城海關支持福州自貿片區十年結出累累碩果—— 

創新舉措精細服務 高效監管助企遠航

十年的變化能有多大？

福建自貿試驗區福州片區用十年光陰書寫了一份亮眼答卷：企業數量爆發式增長，5.05萬戶企業在這片熱土扎根，數量達到掛牌前的7倍，江陰港區集裝箱吞吐量突破245萬標箱，比掛牌前增長145.18%；創新成果遍地開花，全國首票進口印尼鮮食椰子在此通關，全國首個進口汽車輔助整改口岸于此獲批，全省首份RCEP原產地證書從這里簽發……

這些跨越式發展的背后，沉淀著福州自貿片區“大膽闖、試、改”的開拓精神，映照著萬千企業的奮斗身影，也凝聚著榕城海關十年如一日的創新護航。

榕城海關監管進出口郵件。榕城海關供圖

“試”出精彩

參與全國首創舉措37項

在福州國際郵件出口處理中心，包裹如流水般在傳送帶上有序流轉。作為大陸首個對臺郵件總包交換中心，每天近8000件包裹從這里發往臺灣。

“3天就能送到。”福州市郵政速遞公司國際部經理王耀榮告訴記者。而從前，這個時間要翻倍。“以前不同類型的寄遞業務要在不同的監管場所、面對不同的部門，歷經3道手續才能完成通關”。

怎么才能讓通關效率更高一些、讓兩岸融合的腳步更快一些？

依托自貿試驗區先行先試的政策優勢，榕城海關探索推出對臺寄遞業務“園區疊加”“場所疊加”“物品疊加”的“三級疊加”一站式通關模式，運用信息化系統實現寄遞業務全品類一站式通關，將包裹運輸時間縮短至2天~3天。該舉措于2024年獲評福建自貿試驗區最新一批創新舉措。

先行先試帶來的改變不止于此。

在福州自貿片區福清區塊，千億級的化工新材料產業園區——萬華化學福建工業園正在崛起。其主要產品聚氨酯可用于生產高性能的涂料、膠粘劑等新材料，遠銷東南亞、非洲等地。

由于產品的特殊性，企業對高效通關的需求日益急迫。為此，榕城海關創新實施“出口危化品嵌入式智慧監管”模式，依托企業已建立的全自動化包裝及自檢監測系統，構建全流程智慧管控體系，將每批次貨物屬地驗放時間從2個工作日縮短至0.5個工作日。2024年8月試點以來，該模式已監管服務出境貨物1125票，貨值約10.1億元。

從三級疊加一站式通關模式到出口危化品嵌入式智慧監管模式，從對臺小包郵件同屏比對快查快放模式到出口大宗散裝貨物“抵港直裝”模式，再到進口丙烯關企共檢監管模式、出境郵件集裝箱整箱裝載轉關模式……十年間，榕城海關始終立足自貿創新“大土壤”，培育一批批創新舉措“小樹苗”，助力福州自貿片區成長為生機盎然的“創新雨林”。據統計，榕城海關累計探索推出、參與試點或推廣福建自貿區創新舉措評估事項達122項，其中37項被評為全國首創。

智慧賦能

監管新模式助推口岸“加速度”

距國際集裝箱環球主航線僅24海里，坐落著福建規劃的“兩集兩散”之一的集裝箱港口——江陰港，這里正深入打造全省規模最大的單體連片經營集裝箱港區。

面對不斷增長的外貿貨物吞吐量，企業對高效、便捷、安全的口岸物流模式的需求日益強烈。化解港口堆場集裝箱堆存積壓的難題、進一步提高港區運營效率，是港口進一步發展的重要方向。

依托自貿試驗區先行先試的政策優勢，榕城海關創新推出“港區貨物海關智慧監管模式”，運用信息化智慧監管手段對貨物實施監管，為江陰港區運轉按下“加速鍵”。目前，江陰港現場機檢直放率由10%上升至80%，貨車接駁時長平均降低25%，進境空箱通關時長由36小時壓縮至0.5小時。

“港區貨物智慧監管極大提高了港區運營效率，優化了物流處置，我們將在此基礎上充分運用前沿技術，提升港口服務能力。”福州新港國際集裝箱碼頭有限公司副總經理程翔說。

另一側，在距離江陰港區145公里的黃岐半島上，福州港黃岐客運站人流如織。據海關統計，2024年榕城海關監管服務福馬“小三通”出入境旅客約65000人次，同比增加75.08%。

愈發頻繁的兩岸往來背后，同樣少不了榕城海關的努力。

“為助推福馬‘同城生活圈’建設，我們率先推行海關與安檢‘一次過檢’創新舉措，通過硬件設備改造和軟件系統整合升級，旅客在出境時只需接受一次檢查，通關時長壓縮約50%。”榕城海關駐羅源灣辦事處關員介紹。

如今，通過福馬“小三通”出入境的旅客僅需1分鐘就能完成檢查。

向新而行

服務新質生產力更好出海

位于福州新區臨空經濟區的福米產業園內，一批批剛剛完成加工的大尺寸液晶面板、LCD顯示模組、液晶模塊等產品整裝待發，將在廣東進一步深加工后出口到海外。

在福州，光電顯示產業發展欣欣向榮。作為監管服務部門，如何幫助他們更好打開國際市場？

榕城海關給出了自己的答案：圍繞光電顯示產業鏈，打包推送RCEP、減免稅便捷審批及“一表兩用”、稅款繳納匯總征稅、集團保稅模式、加工貿易“短溢區間”管理、主動披露等優惠政策，促進轄區先進制造業企業轉型升級。

“作為處于快速成長期的新企業，我們正通過承攬外發加工訂單來擴大知名度。海關向我們推薦了適用的企業集團加工貿易監管模式，集團內全工序外發加工訂單都能免交保稅擔保。”福米科技關務部門經理陳巧菊表示，去年企業節約擔保資金1166萬元，資金壓力大大降低。

生產高端制造業所需關鍵材料的本土企業，福建恒申電子材料科技有限公司，同樣感受到了榕城海關服務新質生產力出海的決心。

“感謝榕城海關的精準服務，為我們制定了專門的監管方案，有效縮短產品檢測時間和成本，公司電子特氣海外訂單量實現持續增長。”恒申公司外貿負責人李前程點贊道。

據了解，為支持拓展海外市場，榕城海關以“智慧監管+精準服務”為核心，指導企業強化自檢自控，探索實施“驗證+檢查+合格保證”的檢驗模式，檢測時間減少近50%；同時推廣無紙化申報、智能審核、預約查驗、原產地證書自助打印等便利措施，提升通關效率約20%。

據統計，2025年第一季度榕城海關共監管電子特氣類產品出口2.25噸，貨值42萬元，成功幫助企業闖出突破精細化學品原材料“卡脖子”技術的新賽道，為自貿片區外貿高質量發展再添動能。（記者 吳樺真 通訊員 林琳 張昊 梁羽 劉煒 常浩祥）