福清“人大代表+法院”模式助力商事糾紛化解——

調(diào)解搭起連心橋 法治守護營商路

慧眼洞察糾紛癥結(jié)，調(diào)解室連通民心民情。去年以來，依托福清法院創(chuàng)新設(shè)立的“人大代表調(diào)解工作室”，福清港頭鎮(zhèn)草柄村黨支部書記王長勇等人大代表扎根基層一線、為群眾化解矛盾的經(jīng)驗也正在從田間地頭走向?qū)I(yè)化調(diào)解平臺。在調(diào)解室，代表履職與司法職能協(xié)同發(fā)力，共筑商事糾紛“解紛快車道”，持續(xù)守護福清的營商溫度。

王長勇（左二）與福清法院工作人員回訪福建省京海水產(chǎn)開發(fā)有限公司。（福清法院供圖）

債主變股東 激活沉睡資產(chǎn)

深冬時節(jié)，海風(fēng)凜冽，福建京海水產(chǎn)開發(fā)有限公司的海洋牧場卻仍是一派熱火朝天的景象。一列列養(yǎng)殖船揚帆出海，滿載而歸，工人們則在20000多平方米的廠房中忙碌不停。

可就在一年多前，破產(chǎn)的陰霾還籠罩著這里。因經(jīng)營不善，企業(yè)背負了5000多萬元債務(wù)，貸款逾期、資產(chǎn)查封、賬戶凍結(jié)……一連串重壓之下，生產(chǎn)經(jīng)營幾乎停滯。

企業(yè)瀕臨倒閉，欠款如何償還？作為福清市人大代表，王長勇在走訪上述企業(yè)時敏銳地注意到了企業(yè)的獨特價值：規(guī)模可觀的岸上廠房、數(shù)千畝海水養(yǎng)殖面積，以及尚未到期的海域使用權(quán)證。他了解企業(yè)經(jīng)營情況，逐條梳理資產(chǎn)明細與債務(wù)構(gòu)成，還與職工們促膝長談。

“企業(yè)這幾年的確經(jīng)營困難，但從沒拖欠工資！”職工們的話，讓王長勇更堅定了幫扶的決心。他將企業(yè)情況反映給福清法院，法院執(zhí)行團隊迅速形成合力，協(xié)調(diào)政府、銀行等多部門深入研判，確定“分類處置、重新注資”的解決方案。

債權(quán)人座談會上，王長勇一邊安撫債權(quán)人情緒，一邊分析企業(yè)的資產(chǎn)價值與行業(yè)前景：“企業(yè)的廠房和海域使用許可證是當前價值最大的資產(chǎn)，只需資金注入即可盤活。如果現(xiàn)在強制執(zhí)行，大家的債權(quán)也很難全額收回。”

在王長勇的積極勸說下，幾家債權(quán)人紛紛動了心，一些企業(yè)不但當場同意，還繼續(xù)追加投資。另一方面，針對企業(yè)與銀行的債務(wù)，王長勇與法院執(zhí)行團隊聯(lián)動，帶著復(fù)工計劃與償債方案登門溝通，促成企業(yè)與多家銀行的債務(wù)糾紛調(diào)解，并拉來新股東，為企業(yè)注入數(shù)千萬元資金。

“針對不同債權(quán)類型，我們也與各方積極商討有針對性的化債方式。”福清法院相關(guān)負責(zé)人介紹，執(zhí)行團隊先與靈活的股份制銀行協(xié)商達成方案，再以此為依據(jù)推動國有銀行達成共識，引導(dǎo)有實力的債權(quán)人收購信心不足者的債權(quán)，稀釋股權(quán)實現(xiàn)債轉(zhuǎn)股。

隨著各方共識達成，有關(guān)部門也迅速行動，福清法院及時解封企業(yè)賬戶，規(guī)劃部門也快速完成海域使用權(quán)證年審與重新登記。如今，企業(yè)的海洋牧場重新煥發(fā)活力，銀行也順利收回貸款，債權(quán)人通過分類處置、重新注資，成為股東，有望獲得更好回報。

5萬元“救急” 搭建合作橋梁

商事糾紛調(diào)解與民事糾紛調(diào)解有何異同？“商事糾紛往往標的額更大、案情更復(fù)雜，但化解的關(guān)鍵，仍不外乎事理與人情。”王長勇如是總結(jié)。

鑫誠輝機械模具公司的故事，便是這句話的生動印證。該公司與另一家外貿(mào)企業(yè)合作多年，臨近年關(guān)，外貿(mào)企業(yè)卻以“檢具未到”為由拒付貨款。

了解情況后，王長勇迅速著手，審閱雙方合同，了解事情緣由。他很快發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)企業(yè)負責(zé)人黎先生對模具的質(zhì)量有所擔(dān)憂，而模具公司負責(zé)人林先生在溝通過程中語氣過激，導(dǎo)致雙方溝通不暢。

“質(zhì)量問題可以再協(xié)商，但拖欠貨款，最終傷害的是企業(yè)的信譽。”在王長勇情理交融的勸說之下，黎先生也同意支付10萬元的貨款。然而好景不長，首批貨款支付后，剩余的貨款再次陷入停滯。

應(yīng)林先生要求，王長勇邀請雙方展開面對面調(diào)解。調(diào)解室內(nèi)，雙方各執(zhí)一詞，爭執(zhí)不下：林先生想要在春節(jié)前拿到5萬元做資金周轉(zhuǎn)，黎先生則表示，資金要優(yōu)先保障員工工資，不能提前支付。眼見新一輪爭吵即將爆發(fā)，王長勇發(fā)現(xiàn)了問題的關(guān)鍵：二人更多地是在爭一口氣，都不想向?qū)Ψ阶尣健Ｋ敿凑f道：“工人工資不能拖欠，這樣吧，5萬元由我個人借給你們，過渡一下！”突如其來的決定，打破了談判的僵局，林先生主動提出可以延遲還款期限，黎先生也承諾盡快結(jié)清全部尾款。

“這也是人大代表參與調(diào)解的意義。”王長勇笑道，調(diào)解員可兼顧“事理”與“人情”，用更柔性的方式化解矛盾。“法官裁斷是非，調(diào)解員疏通心結(jié)。兩者配合，糾紛化解就更高效、也更有溫度。”

賦能提質(zhì)效

“民意聯(lián)絡(luò)+專業(yè)指導(dǎo)”添保障

法治護航民企，司法筑穩(wěn)商基。王長勇的調(diào)解經(jīng)歷，是“人大代表+法院”多元解紛模式的生動縮影。近年來，福清法院立足職能，創(chuàng)新多元解紛機制，以“人大代表調(diào)解工作室”為基礎(chǔ)，打造創(chuàng)新司法服務(wù)的“民心陣地”，工作室以“民意聯(lián)絡(luò)+專業(yè)指導(dǎo)”協(xié)同模式高效化解商事糾紛，守護福清的營商溫度。

福清法院相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，法院依托系統(tǒng)性法律培訓(xùn)、退休法官團隊指導(dǎo)、信息化平臺支持等方式，為代表履職筑牢專業(yè)根基。人大代表則憑借扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，搭建起溝通協(xié)商的信任橋梁。“專業(yè)+公信力”的雙重賦能，讓調(diào)解既守住法律底線，又充滿民生溫度，達到案結(jié)、事了、人和的效果。

如今，每隔一段時間，王長勇便會接到福清法院轉(zhuǎn)來的“疑難雜癥”。“大家信任我作為人大代表的身份，我也愿意居中調(diào)解，發(fā)揮調(diào)解經(jīng)驗豐富、熟悉商界規(guī)則的優(yōu)勢，化解矛盾、消除心結(jié)！”王長勇總結(jié)說，面對涉企糾紛，最重要的是先摸清“家底”，因地制宜，“法院給我們提供了專業(yè)支撐，我們也將讓調(diào)解有溫度更有力度”。

據(jù)統(tǒng)計，2025年以來，福清法院通過人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)調(diào)解員等各方力量共同努力，成功化解商事糾紛496起，涉及金額共計1.4億余元，為福清打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供堅實司法保障。（記者 阮冠達）