下足繡花功夫 擦亮幸福底色

羅源以最小干預實現老城煥新

2月4日上午10時，羅源縣鳳蝶廣場的風雨連廊下，家住附近的陳大爺一邊擺弄象棋，一邊對記者笑道：“現在廣場‘裝了頂’，晴天能遮陽、雨天可避雨，這幾個月我天天來！”暖陽透過棚頂灑下，老人們的談笑聲與棋子落盤聲交織，定格成一幅生動的幸福圖景。

定期舉辦的“鳳凰集”趕圩活動為鳳蝶廣場匯聚了人氣。劉其燚 攝

這幅圖景，位于羅源鳳山鎮古城與東門外歷史要素集中的核心區域。這片北至鳳山公園、南至鳳南路、東至媽祖廟、西至西環城路，總面積僅0.9平方公里的老城片區，密集居住著3.8萬居民。空間有限，歷史包袱重，民生需求多元，如何更新？

羅源的選擇是：堅決摒棄大拆大建，以“微創手術”般的精準與細膩，在“螺螄殼里做道場”，探索一條用最小干預實現最大提升的煥新之路。

“精”字當頭

問需于民，下好“先手棋”

這樣的改變，源于羅源縣緊扣《福建省城市更新工作實施意見》的核心要求，立足群眾需求、精準施策推進的民生實踐。近年來，羅源縣秉承“人民城市人民建”理念，以“微創改造、業態活化、閩臺協作”為核心路徑，通過運營前置調研、精準對接需求、修舊如舊提質的整體思路系統推進城市更新，著力補齊民生短板，打造有品質、有溫度的生活場景。

城市更新，改什么、怎么改，居民最有發言權。羅源這場“微創煥新”，始于一場精細入微的民意調研。“改造不是我們拍腦袋決定，必須沉到群眾中找答案。”來自臺灣的建筑師團隊負責人吳正隆對記者說。羅源縣創新引入臺灣規劃運營團隊，與福建省規劃設計院聯合組建專項工作組，并確立了“運營前置”的工作思路。在動“手術”之前，工作組帶著“如何讓空間既好用又好管”的問題，開展了為期45天的密集調研。

工作組走街串巷，挨家挨戶訪談，先后召開5場居民座談會，最終覆蓋3581名群眾，建立起一個涵蓋221人詳細信息的就業創業需求數據庫。“干部們上門，連老人散步需要多少張長椅、孩子玩需要多大場地、寶媽們創業怕什么風險，都問得清清楚楚。”陳大爺對此印象深刻。這種沉到一線的“笨功夫”，確保了后續每一分投入都精準對接需求。

調研摸清了需求，關鍵在于轉化落實。羅源建立了從需求收集、項目落實到效果評估的完整工作閉環，引導居民從“旁觀者”變為“參與者”“監督者”，確保更新工作始終圍繞群眾意愿展開，不跑偏、不走樣。

小微改造

精準施策下的空間重生

有了精準的“施工圖”，羅源的更新“手術刀”穩穩落下，切口小、創傷少，卻直擊要害。

場景一：廣場的“加法”與“減法”

曾經的鳳蝶廣場，只是一塊空曠的水泥地。居民張芳告訴記者：“以前帶孩子來，沒地方玩，曬得很。”如今，改造巧妙運用“加減法”：增加兒童游樂設施、安全地墊和風雨連廊，滿足休憩與活動需求；同時去除冗余構筑，釋放開闊空間。如今，這里已成為全齡共享、煙火氣匯聚的活力節點，定期舉辦的“鳳凰集”趕圩活動更是匯聚了人氣。

場景二：街巷的“留舊”與“煥新”

走進溪尾街，仿佛步入一幅閩劇風情畫。墻面彩繪再現經典橋段，復古路燈映照著青磚黛瓦。記者注意到，200米長的街巷里，閩劇主題茶館、文創小店悄然生長，卻不見大刀闊斧的改建痕跡。“我們深挖這里的‘進士文化’和‘草橋夜市’底蘊，原則是‘修舊如舊’，只做精修提質。”吳正隆指著彩繪墻介紹，這些設計細節都源自居民的建議。街巷深處的共享舞臺，如今是閩劇愛好者的聚集地。“打個電話就能預約使用，政府真懂我們！”正在排練的李大爺話語中透著欣喜。老街留住了古韻，也注入了新活力。

場景三：小區的“痛點”與“亮點”

建于1998年的世紀花園是典型的老舊小區，老年居民占比高。改造堅持“最小干預、最大提升”。記者看到，小區入口設置了帶頂棚的快遞收取點，樓道管線規整有序，公共區域加裝了扶手和防滑坡道。最受居民稱贊的是共享廚房和綠意共守計劃。“孩子們周末回來，家里擠，現在共享廚房設備齊全，太方便了！”居民林莉晴說。而綠意共守計劃則邀請居民認養花卉，讓他們成為綠地“守護人”，實現了景觀的共治共享。這些“微創手術”直擊代際互動與社區參與需求，將治理難點轉化為共建共享的亮點。

場景四：閑置的“困境”與“活路”

在世紀花園對面的文錦街，一處曾經荒廢的小院如今熱鬧非凡。這里變身“媽媽市集”，被劃分成一個個精致的格子鋪，售賣手工梨膏糖、文創飾品等。運營負責人、臺灣建筑師蔡明向記者解釋：“寶媽群體抗風險能力較弱，創業成本不能高。”為此，市集采用“低租金+免管理費”模式，將大空間拆分為小單元，以政府支持的形式低價提供給寶媽、寶爸。“讓他們既能照顧孩子，又能兼顧事業。”蔡明說。這個“金點子”盤活了閑置資產，點燃了居民的創業夢想，荒廢小院也實現了從“閑置角落”到“活力源”的華麗轉身。

長效治理

共建共享中的溫暖延續

老城蝶變離不開一場跨越海峽的“雙人舞”。羅源縣住建局局長黃秀建介紹，當地主動引進臺灣社區規劃與運營團隊，與本地專業力量深度融合。臺灣團隊帶來了精細化、人性化的設計理念與居民參與方法，而本地團隊則深諳羅源千年文脈與地域特點。雙方在“保留古城肌理”上達成高度共識。在溪尾街，一盞路燈的位置、一張長椅的朝向，都經過雙方與居民的反復斟酌；在“媽媽市集”，臺灣的社區創業經驗與羅源的實際需求碰撞出了低成本運營模式。這種協作，讓專業智慧與鄉土情懷緊密結合，確保了更新工作既有前瞻性又接地氣。

微創改造完成，如何避免“一年新、兩年舊”？羅源的答案是：將治理智慧貫穿始終，激發內生動力。

硬件改造同步軟件升級。在安裝燃氣安全“四件套”、提升道路管網筑牢安全底線的同時，更注重培育社區文化。溪尾街的共享舞臺、世紀花園的共治計劃，都在培育社區的“軟實力”。更重要的是，羅源構建了“需求—供給—評價”的閉環，真正實現了共建共治共享。

截至目前，羅源城市更新項目總投資8713萬元，2025年度完成投資5484.57萬元，7個子項目全部完成。數字背后，是0.9平方公里土地上可感可觸的變化：風雨連廊下的笑聲多了，濱水步道上運動的身影多了，老街巷的煙火氣更旺了。羅源用一場場精巧的“微創手術”，在有限的“螺螄殼”里，為3.8萬居民“做”出了充滿溫度與品質的生活“道場”。（記者 任思言 通訊員 劉舒婷 劉其燚）