泉州市出臺鄉村振興試點示范工作方案

基層探索新路徑 鄉村振興創樣板

花圃、菜地、水池、小廣場、街邊公園……石獅永寧鎮西偏村從細處著手，為村民營造優美的人居環境。

今年，在石獅鄉村振興辦的具體指導下，西偏村入選省鄉村振興實績突出村。該村的美麗升級，是石獅市推進鄉村振興試點示范工作的一個縮影。據了解，石獅永寧鎮被確定為省級鄉村振興特色鄉（鎮），永寧鎮前埔村等6個村被確定為省級鄉村振興試點村。石獅以試點示范為抓手，統籌“一村一策”發展項目，增強村級“造血”功能，目前村財收入10萬元以上的村達100%。（陳起拓 許雅玲 杜越成 攝）

近日，我市出臺《泉州市鄉村振興試點示范工作方案》（以下簡稱《方案》），鼓勵基層積極探索鄉村振興的路徑模式，充分發揮農民主體作用，培育各具特色的泉州鄉村振興示范樣板，帶動全市2000多個建制村全面振興。 

□本報記者 許雅玲

4個原則 因地制宜帶動全面振興

《方案》要求，試點示范工作要把握四大原則，因地制宜探索鄉村振興的體制機制、支持政策、發展模式，充分調動鄉村積極性。

——試點示范，以點帶面。鼓勵先行先試，縣鄉同步推進，大力培育各具特色、不同類型樣板，示范引領全市全面推進鄉村振興戰略實施。

——統籌協調，全面振興。統籌謀劃重點縣（市、區）、特色鄉（鎮）、試點村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，促進農業全面升級、農村全面進步。

——改革創新，彰顯特色。堅持規劃引領，一縣（市、區）一規劃、一鄉（鎮）一特色、一村一方案、一年一計劃，培育特色主導產業，注重歷史文化名鎮名村、傳統村落和歷史建筑保護發展，形成更多可借鑒、可復制、可推廣的經驗典型。

——農民主體，激發動力。教育和引導廣大農民積極參與鄉村發展、建設、管理，保障農民決策權、參與權、監督權。

13個特色鄉（鎮） 重點打造五種類型

洛江區虹山鄉、泉港區涂嶺鎮等13個在產業、生態、商貿、文化、城鄉融合等方面具有鮮明特色的鄉（鎮）納入此次省級鄉村振興特色鄉（鎮），將立足資源稟賦，走出一條特色鄉（鎮）發展之路，重點打造五種類型特色鄉（鎮）。

——產業帶動型。積極培育壯大鄉（鎮）特色優勢產業，結合特色小鎮培育，建設較為完善的產業鏈條，有效帶動農民致富增收。

——生態示范型。積極踐行綠色生產生活方式，鎮域農村生活污水收集處置全覆蓋，培育文明鄉風、淳樸民風，農民精神面貌不斷提升。

——商貿流通型。積極推進產貿結合、以貿促產，物流集散基礎較好，電子商務方便快捷，商貿流通等服務業發展較為發達。

——文化傳承型。弘揚和傳承紅色文化、鄉土文化、農耕文明等優秀文化遺產，文化+旅游、文化+農業等有效融合，文化旅游經濟成為當地經濟發展的重要支撐。

——城鄉融合型。城鄉產業融合發展，基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，在形態上保留鄉村風貌，在治理上體現城市水平。

14條市級示范線路 推動“盆景變風景”

《方案》制定了14條市級示范線路，共涵蓋50個村。各縣（市、區）也將形成示范線路2條以上，因地制宜，持續推進，推動“盆景變風景”，形成串點成線、集中連片、以片帶面的效應。

4個重點縣（市） 全力推進強縣興鄉富村

晉江市、南安市、安溪縣、永春縣納入此次省級鄉村振興重點縣（市），將著眼強縣興鄉富村、城鄉融合發展，探索發展模式，加快縣域鄉村全面振興。

——縣域產業發展方面，發揮特色產業、特色資源等優勢，培育形成具有較強競爭力的支柱產業。

——農村人居環境改革方面，完成縣域村莊布局工作，實現“多規合一”，實施“一革命四行動”。

——生態文明建設方面，加強縣域山水林田湖草保護治理，健全生態保護長效機制，使良好生態成為鄉村振興的支撐點。

——文化傳承發展方面，推進新時代文明實踐中心和基層綜合性文化服務中心建設，培育形成鄉村文明新風尚。

——治理體系建設方面，健全和創新村民自治機制，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

145個試點村 培育一批高級版“綠盈鄉村”

洛江河市鎮新告村等145個村納入此次省級鄉村振興試點村，將實行“五個一”工作機制，即：一名縣級領導掛點聯系、一個縣級部門掛鉤支持、一名黨員干部駐村任職、一個工作組推動整治、一筆專項資金扶持，創建一批各具特色的示范樣板，培育一批金牌旅游村和高級版“綠盈鄉村”。

——探索產業興旺新路子。立足鄉村資源稟賦、區位條件、產業基礎，形成“一村一品”發展格局，確立1—2個富民強村的支柱產業。

——打造生態宜居新風貌。建立健全村莊人居環境管護長效機制，推進“綠盈鄉村”建設，建成山水相宜、風貌獨特、清新整潔的生態宜居美麗村莊。

——煥發鄉風文明新氣象。推進傳統村落保護發展，保護、修繕、活化利用一批古村落、古民居、古建筑，展現鄉村特色文化，弘揚延續鄉村文脈。

——健全治理有效新機制。推進村黨支部標準化規范化建設，高質量完成村級鄉村振興服務站建設，實現規范化運行。

——實現生活富裕新提升。率先實現建檔立卡貧困戶全部脫貧，農民人均純收入高于所在縣（市、區）平均水平。