昨日召開的泉州市優化營商環境大會上，《泉州市創新發展“晉江經驗”聚力打造“泉心泉意”品牌進一步優化營商環境行動方案（2024—2025年）》正式發布。

根據《行動方案》，泉州將對標國際國內一流標準，推進營商環境重點領域改革攻堅，深刻把握“晉江經驗”實踐價值，不斷豐富“泉心泉意”營商品牌內涵，通過在市場化、法治化、國際化、便利化方面落地實施166項改革創新舉措，形成一批可復制可推廣的經驗做法，全面提升企業群眾獲得感、幸福感。用1至2年時間打造營商環境泉州模式，推動我市優化營商環境再上新臺階，保持全省標桿城市，力爭2025年進入全國先進行列。

破壁壘 促公平

打造更加競爭有序的市場化營商環境

《行動方案》圍繞打破準入壁壘、保障公平競爭、優化交易服務、和諧勞動關系、強化人才支撐和金融服務等6個方面，打造更加公平高效的市場環境，讓創新創業涌流，市場活力迸發。

在具體任務中，我市將探索建立行業綜合許可制度，開展市場監管領域營業執照和許可證件聯動注銷改革；探索建立重大政策措施公平競爭審查會審機制；開展重點產業訂單化培訓，2024年要培育10個以上“泉用工”特色勞務品牌；建立企業融資“白名單”，推動“泉州增信貸”“技術創新基金”做大規模，力爭制造業中長期貸款增長20%以上。

明規矩 穩預期

最大限度減少對企業經營行為的干擾

《行動方案》圍繞知識產權保護、文明公正執法、提升審執質效、完善多元糾紛化解機制、構建專業破產審判體系5個方面部署相關任務，最大限度減少對企業經營行為的干擾，著力提升法治化營商環境。

據此，《行動方案》明確，嚴格規范執法行為、提升司法辦案質效；加強重點產業領域和關鍵技術環節的知識產權司法保護，支持企業開展海外知識產權應訴和主動維權；全面推行“綜合監管一件事”“綜合查一次”改革；深化涉案企業合規改革，推進政協委員調解培育培優行動，進一步發揮金融糾紛一體化調處中心金融糾紛的訴源治理作用。

降成本 增效益

全力打造更加循環暢通的國際化營商環境

努力構建一流“走出去”公共服務體系，為企業“出海”保駕護航、提供便利。《行動方案》圍繞建設國家進口貿易促進創新示范區、降低港口物流成本、提升口岸服務質效、完善跨境電商服務體系4個方面部署相關任務。比如：支持晉江市建設國家進口貿易促進創新示范區；持續推動清理規范口岸收費，落深落細推動港口集裝箱運輸發展扶持政策，降低進出泉州港口貨物社會物流成本；創新“散改集”海鐵聯運新模式，推進海關、港口與鐵路、航空多式聯運信息數據互聯互享，加快多式聯運“一單制”應用推廣；加強共建“一帶一路”國家和地區的海外倉布局聯動，探索打造一批海外倉、泉州優品海外展銷中心、共享工廠（園區）等。

優服務 提質量

打造更加省心省力的便利化營商環境

《行動方案》聚焦公共服務標準不統一、線上線下服務不協同、數據共享不充分等問題，持續提升一體化政務服務能力，健全經營場所保障體系，優化市政公共基礎設施服務，持續提升市場主體獲得感、體驗感和滿意度。

提升一體化政務服務能力方面，突出“高效辦成一件事”改革、加快推進“無證明城市”試點。

便利獲取經營場所方面，建立健全“建、買、租”多途徑經營場所供給保障體系。推進“標準地”供應制度，優化建設項目審批管理，全面推行“交地即交證”“交房即交證”。

優化市政公共基礎設施服務方面，優化水電氣網“一表申請、一網通辦、一站式服務”，同時在園區或龍頭企業試點推行水電氣網“統一賬單”服務。

此外，在提升辦稅繳費效率上，實行財產和行為稅及企業所得稅合并申報，優化稅費政策精準推送機制；立足泉州“僑鄉”特點，設置“稅惠僑企”專欄，自動匹配政策的同時解答僑資企業個性化問題。

強改革 抓創新

打造更有區域影響力的“泉心泉意”營商品牌

《行動方案》突出體系化構建具有泉州特色的營商環境服務品牌、用好“政策找企”平臺、加強主題活動組織實施，不斷提升“泉心泉意”營商品牌效應，服務市場主體高質量發展。

具體而言，將圍繞體系化構建“泉心泉意”營商品牌，推出政務“泉速辦”、數字“泉服務”、融資“泉信融”、法治“泉護企”、政策“泉惠企”五大品牌服務；打造縣域營商品牌集群，并在豐澤、晉江、德化、臺商投資區率先試點打造縣域特色化營商環境；常態化開展營商主題活動，常態化開展“局長走流程”“萬名干部進萬企，一企一策促發展”“營商環境進園區”等主題活動，持續提升“泉心泉意”營商環境品牌辨識度。（泉州晚報融媒體記者林書修）