司法護航 化解文物法律糾紛

私人產(chǎn)權(quán)文物常深陷復(fù)雜的法律糾紛泥沼：產(chǎn)權(quán)歸屬模糊、修繕責(zé)任不清、使用開發(fā)爭議不斷，既侵害所有者權(quán)益，更威脅文物保護與傳承。因此，司法介入至關(guān)重要。

2020年4月，鯉城區(qū)人民法院“海絲史跡保護巡回法庭”應(yīng)運而生，成為守護泉州世遺文物的堅實后盾。

“為應(yīng)對文物案件的復(fù)雜性，我們創(chuàng)新刑事、民事、行政案件‘三審合一’審判模式，選派骨干組成專業(yè)合議庭，打破傳統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)全方位一體化審理。”巡回法庭負(fù)責(zé)人、鯉城區(qū)人民法院古城人民法庭庭長郭昕婕說。

被列為2024年度福建法院十大典型案件之一的“洪氏大宗祠百年物權(quán)糾紛案件”就是其高效化解文物糾紛的典型范例。

洪氏大宗祠始建于1861年，是閩臺兩岸洪氏宗族祭祀祖先和先賢的場所，屬市級文物保護單位。《勸捐建洪氏大宗祠序》碑文中“洪氏居泉，慮其族之散而不能聚也”道出了建祠初心，卻未曾料想這宗祠日后會成為宗族矛盾的焦點。

原來，洪氏宗親建祠時，推舉舉人洪曜離任倡捐董事，其一家入住管理，后代世居于此。20世紀(jì)80年代起，洪曜離后人與洪氏宗親會就宗祠歸屬、管理起爭議，前者稱其為私有家祠，后者認(rèn)為屬宗族共有，糾紛曠日持久。2021年11月，16名洪氏宗親代表向鯉城法院起訴，要求居于洪氏大宗祠的洪氏八兄弟立即搬離，恢復(fù)宗祠的功能。

“原告宗親力量強，有專門機構(gòu)和捐款，訴求是恢復(fù)宗祠功能，建成尋根謁祖、團結(jié)宗親、閩臺交流、服務(wù)社會的場所，這與宗祠文物價值相符。被告對維持宗祠完整有貢獻，但目前將其據(jù)為己有，不利于宗祠功能發(fā)揮。”郭昕婕分析。

經(jīng)審理，法庭認(rèn)定宗祠由閩臺宗親共建，屬全體宗親共有，8名被告獨占，侵害了權(quán)益。2022年11月，法院判被告搬離，將宗祠交原告管理并建成公益場所。被告上訴，泉州中院維持原判。2024年6月，法院聯(lián)合多部門完成管理權(quán)移交。

“我們的目標(biāo)是找到各方利益的平衡點，既要保障文物得到妥善保護和合理利用，又要尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益。”郭昕婕說，為給案件審理提供專業(yè)支持，法庭還聘請12名文化遺產(chǎn)保護專家和3名專家陪審員，與華僑大學(xué)等高校合作成立研究基地并開展項目調(diào)研，推動學(xué)術(shù)與實踐結(jié)合。

三年來，“海絲史跡保護巡回法庭”已審結(jié)涉文物刑事案件12件、民事案件37件，成功調(diào)解多起復(fù)雜糾紛，如涉蘇廷玉故居權(quán)屬糾紛、陳光純故居修繕糾紛、洪氏大宗祠百年物權(quán)糾紛等私人產(chǎn)權(quán)文化遺產(chǎn)案件。

活化利用 打造世遺之城會客廳

“直入花園是花園香，直入酒店都面帶紅……”8月20日下午3點半，悠揚的南音《直入花園》從通政巷深處傳來，循著旋律便能找到清代四川總督蘇廷玉故居。

如今，這座百年古厝的主廳“變身”演藝小劇場，經(jīng)常座無虛席。

“這個樂器叫二弦，是南音‘五大件’之一。接下來，我們會把南音打擊樂‘四寶’和‘酒盞’分發(fā)給大家，邀請各位親手體驗世界級非遺樂器。”演出間隙，演員們把樂器逐一發(fā)到觀眾們手中，手把手教學(xué)。

演員在蘇廷玉故居為觀眾展示泉州非遺提線木偶。趙文娟 攝

“響了響了！就是這個聲音！”觀眾們的歡呼聲與樂器聲交織，古厝里熱鬧非凡。

劇場外，庭院和兩邊的廂房分別是文創(chuàng)售賣區(qū)和非遺體驗區(qū)，游客可親手體驗宋代點茶、螺鈿、扎花燈等40多種泉州特色非遺項目。

“我們的運營策略始終跟著泉州旅游業(yè)態(tài)進行動態(tài)調(diào)整。”運營方印記閩南文化旅游發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人上官志鵬介紹，蘇廷玉故居最初以閩南文化展覽為主，近年來聚焦散客的文化體驗需求，開發(fā)了劇場演出、非遺體驗、餐飲、民宿、商業(yè)活動等多元業(yè)態(tài)。

如今，這座曾經(jīng)破敗的百年故居，已成為泉州的“城市會客廳”，不僅成為游客感受泉州文化的必打卡點，央視、湖南衛(wèi)視也紛紛前來取景拍攝。

同樣煥發(fā)新生的還有錫蘭僑民舊居。這座緊鄰泉州關(guān)岳廟的省級文物保護單位曾因產(chǎn)權(quán)更迭陷入管養(yǎng)困境。鯉城區(qū)文投集團將其改造為錫蘭文化館，成為展示泉州與斯里蘭卡友好關(guān)系的重要窗口。

如今，鯉城區(qū)私人產(chǎn)權(quán)文物活化漸成規(guī)模。舊館驛24號、宋文圃宅等文物建筑植入餐飲業(yè)態(tài)，推動文物資源轉(zhuǎn)為“消費品”，為文物日常管護花銷“造血”；當(dāng)?shù)剡€串聯(lián)起多樣性歷史文化資源，打造出文明互鑒、海貿(mào)管理、港城生活、閩臺情緣4條主題游徑，豐富旅游供給。

“私人產(chǎn)權(quán)文物承載著泉州古城厚重的歷史記憶，是展現(xiàn)‘宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心’魅力的重要載體。接下來，我們將以創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)為契機，通過精細(xì)化管理，鼓勵活化利用，讓文物真正‘活’起來、‘火’起來，把泉州古城打造成為世界遺產(chǎn)城市治理示范區(qū)、文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承創(chuàng)意發(fā)展示范區(qū)。”鯉城區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長李超端說。(記者 趙文娟)

民生·閩聲

機制創(chuàng)新，為私人產(chǎn)權(quán)文物“保駕護航”

在泉州私人產(chǎn)權(quán)文物保護現(xiàn)場，記者與政府、運營方、產(chǎn)權(quán)方等多方交流時感受到：這里打破了“保護即投入、運營即破壞”的二元對立，用機制創(chuàng)新找到了保護與發(fā)展的“最大公約數(shù)”。

由于私人產(chǎn)權(quán)文物的特殊性，其保護的核心痛點始終圍繞著“誰來出錢、誰來管理、誰得收益”的權(quán)責(zé)利失衡困境。鯉城區(qū)探索的突破在于跳出了“政府全包”或“產(chǎn)權(quán)人自負(fù)”的單一思維。針對暫時無法征收、產(chǎn)權(quán)分散的古厝，通過“產(chǎn)權(quán)置換”“以修代租”等差異化產(chǎn)權(quán)政策靈活應(yīng)對；針對有開發(fā)潛力的古厝，引入社會資本參與運營。此外，政府通過提供司法幫扶、資金獎勵、教育傾斜等方式，激發(fā)產(chǎn)權(quán)人配合的積極性。在這個過程中，政府角色由“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;協(xié)調(diào)者”，用政策杠桿撬動各方資源，讓政府、產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營主體都能看到可持續(xù)的利益點，實現(xiàn)多方利益的初步平衡。司法護航文物保護同樣值得關(guān)注，司法力量的介入讓文物保護有了更堅實的后盾，也在法律框架內(nèi)進一步明確了各方權(quán)責(zé)，為利益平衡提供法律支撐。

活化利用是實現(xiàn)利益平衡最關(guān)鍵的一環(huán)。泉州不是進行簡單的“商業(yè)開發(fā)”，而是將古厝變成主題展館、打造文旅游徑，讓世遺文化滋養(yǎng)商業(yè)業(yè)態(tài)，讓新業(yè)態(tài)點亮世遺文化。這樣一來，產(chǎn)權(quán)人能獲得租金，政府能傳承文化，游客能觸摸歷史，“三方共贏”的模式破解了“保護沒錢、運營變味”的死循環(huán)。

放眼全國，私人產(chǎn)權(quán)文物之困普遍存在。泉州的探索經(jīng)驗證明，私人產(chǎn)權(quán)文物保護不是無解難題，關(guān)鍵在于是否愿意打破思維定式，用機制創(chuàng)新平衡各方利益。其核心價值不在于復(fù)刻方法，而在于提供一套“問題導(dǎo)向”的破題邏輯：從本地實際出發(fā)，讓每個參與方都能成為保護的“受益者”，真正守住文物的未來。(記者 趙文娟)