11月1日起，新修訂的《福建省非機動車管理辦法》正式實施——

劃出明確紅線 處罰標準更精準

日常生活中，“兩輪車”憑借出行便捷的優勢深受廣大群眾的青睞，然而，部分騎行者圖一時方便，將交通法規拋于腦后，逆行、闖紅燈、不按規定車道行駛等違法行為多發，成為引發交通事故的重要原因。新修訂的《福建省非機動車管理辦法》即將于11月1日正式實施，引發高度關注。記者從福建交警部門獲悉，新規針對電動自行車等非機動車的上路騎行等方面劃出明確紅線，處罰標準也更精準。

走訪 騎車看手機、闖紅燈亂象不少

騎車看手機，損人又害己。今年4月，在豐澤區安吉路，一女子駕駛電動車時，因低頭看支架上的手機，未觀察路況，與對向的電動車相撞，致使二人受傷。數據顯示，10月份以來，泉州中心市區已抓拍電動自行車此類交通違法超2000起。

昨日，記者在中心市區多個路口觀察發現，部分市民為圖便捷，騎行電動自行車時隨意闖入機動車道，與機動車混行。12時許，在泉秀街與刺桐路交叉路口，不到10分鐘的時間，就有20多部電動車存在闖紅燈的行為，其中多數為外賣騎手。“外賣小哥橫沖直撞，很是嚇人。”一位市民說，每次過馬路都要特別注意這些電動車，他們一邊騎車一邊看手機，還有未佩戴頭盔的，太危險了。

據悉，即將于11月1日施行的《福建省非機動車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已對此類行為明確罰則，駕駛非機動車“有撥打接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛行為的”，由公安機關交通管理部門責令改正并處50元罰款。同時，《辦法》對使用非機動車從事快遞、配送、外賣等經營活動的企業提出了更嚴格的主體責任要求。使用非機動車從事快遞、配送、外賣等經營活動的企業應當履行下列職責：將非機動車管理納入安全生產規章制度，明確安全責任人；建立健全非機動車駕駛人及非機動車管理臺賬，組織駕駛人開展交通安全、消防安全等法律、法規的培訓、考核；不得安排患有妨礙安全駕駛疾病等存在安全隱患的人員駕駛非機動車；做好非機動車維護、保養等安全檢查工作；為電動自行車駕駛人配備安全頭盔。

行動 全面開展交通安全專項整治

為防范化解電動自行車交通安全風險，全力保障轄區道路通行秩序，泉州交警聚焦電動自行車交通違法突出問題、靶向發力，通過“源頭管控、路面整治、宣傳引導”三維發力模式，全面開展電動自行車交通安全專項整治行動。

豐澤交警以坪山隧道、東海隧道口、國省干道、豐澤街、津淮街等城市主要道路為重點，在關鍵匝道口布設警力，采用定點查處模式，嚴查騎乘電動自行車違法闖入隧道、未戴頭盔等違法行為。鯉城交警堅持教育與處罰相結合的原則，現場對違法駕駛人進行交通安全宣傳教育，講解違法行為潛在危害，引導市民自覺遵守交通法規。泉港交警以路面查處及電子警察抓拍騎乘電動車未戴安全頭盔的方式，實現“線上+線下”聯動整治。洛江交警對通過“電子警察”抓拍到的電動自行車交通違法行為人開展精準教育，通知違法駕駛人至指定地點，進行“面對面”交通安全宣教。

部門 從源頭上掐滅非法改裝

近日，晉江交警發現羅山街道和平路有數輛大功率機車快速行駛，疑似存在“飆車炸街”行為。交警立刻借助指揮中心對車輛情況和行駛軌跡展開分析研判，精準鎖定了涉嫌炸街的兩輛車輛號牌。經過深入溯源調查，鎖定羅山福埔的“逸騎機車”維修店存在對車輛排氣管進行非法改裝的違法事實。10月15日，晉江交警大隊聯合晉江市交通運輸局前往查處，對該門店開具責令改正違法行為通知書，要求其對不符合機動車維修經營業務標準的行為限期整改。

近期，全市交警部門也不斷加強宣傳引導，讓群眾把安全刻進心里?；莅步痪槍夏耆?、未成年人等重點群體，用接地氣的方言和鮮活的案例，重點講解佩戴安全頭盔、拒絕闖紅燈等關鍵要點，切實提升群眾的交通安全意識和自我防護能力。泉州臺商投資區交警走進華光職業技術學院，圍繞“非法改裝車輛危害”與“電動車安全騎行”兩大核心主題，向學院師生開展一場別開生面的交通安全專題宣傳活動。

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這些行為被明令禁止

11月1日，修訂后的《福建省非機動車管理辦法》將開始施行。新《辦法》中的新變化和新措施如何解讀，一起來看福建交警、消防部門怎么說。

電動自行車交通安全

1.新《辦法》增加了哪些通行規則？

答：在通行安全方面，《辦法》增加了部分安全規定和違反條款的處置規則，如駕乘電動自行車未佩戴安全頭盔，載物未捆扎牢固或在行駛中的兩輛非機動車之間共載一個物品，以及撥打、接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為。

除遵守《中華人民共和國道路交通安全法》《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》有關非機動車通行規定外，新《辦法》根據我省道路交通情況、非機動車管理狀況等實際，在第三十一條增加了部分通行規定，主要是“按照交通信號通行，與前方和相鄰車輛保持安全距離，注意避讓行人”“成年人駕駛自行車、電動自行車，可以搭載一名16周歲以下的未成年人”“駕乘電動自行車應當佩戴安全頭盔”“不得有撥打接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為”“駕駛自行車以及電動自行車等有動力裝置驅動的非機動車不得牽引或者拴系動物”等五方面，進一步加強交通安全秩序管控力度。

2.與舊規定相比，新《辦法》在強化執法效果方面最有力的條款是什么？

答：《辦法》對違法行為的行政處罰，貫徹落實寬嚴相濟的原則。

一是將原《辦法》規定統一處50元罰款的違法行為，區分違法情形和危害后果，設定了“處警告或者20元罰款”和“處50元罰款”兩種法律責任。

《辦法》規定，駕駛非機動車上道路行駛，有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機關交通管理部門處警告或者20元罰款：

（一）駕乘電動自行車未佩戴安全頭盔的；

（二）違反規定載人的；

（三）逆向行駛的；

（四）違法占用機動車道行駛的；

（五）載物未捆扎牢固或者在行駛中的兩輛非機動車間共載一個物品的。

駕駛非機動車上道路行駛，有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機關交通管理部門責令改正，處50元罰款：

（一）應當登記未登記或者已注銷登記、撤銷登記的；

（二）未按照規定懸掛或者故意遮擋、污損非機動車號牌的；

（三）使用偽造、變造或者其他非機動車號牌、行駛證的；

（四）有撥打接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛行為的。

二是對存在重大交通安全隱患的違法行為，加大處罰力度。如對“以營利為目的的拼裝、加裝、改裝非機動車或者銷售拼裝、加裝、改裝的非機動車的”處2000元以上1萬元以下罰款；對“駕駛拼裝、加裝、改裝非機動車上道路行駛的”處200元罰款，并責令恢復原狀。

3.新《辦法》對非機動車登記提出了新要求。交警部門在登記點設置、流程優化、線上辦理等方面做了哪些準備以確保11月1日后高效、便民？

答：電動自行車登記管理主要遵循便民利民的基本原則，主要體現在四個方面：

一是取消目錄管理制度，群眾在購買電動自行車時無需關注是否屬于目錄范圍，在注冊登記條件中增加了強制性產品認證證書，可以查看電動自行車車身，是否有認證標志；也可以通過掃描產品合格證的二維碼或登錄全國認證認可信息公共服務平臺，查看所購買車輛的認證信息。

二是新車臨時通行，《辦法》第二十九條第二款規定，應當登記的非機動車自購車之日起30日內，可以憑購車發票等非機動車來歷憑證，在登記前臨時上道路行駛。

三是網上申請登記上牌。根據《辦法》第二十一條第一款“可以通過互聯網等渠道，受理申請人網上提交的申請”的規定，公安廳已部署并推廣非機動車信息登記管理系統，大家購車后可使用“閩政通APP”申請電動自行車登記，實現全程網辦，上傳電動自行車注冊材料后，民警在后臺審核，符合條件的辦理注冊登記后，向群眾寄達牌證，免去線下查驗環節，減少群眾等待、往返次數。

四是推行電動自行車經銷商代辦登記制度，在銷售集中且條件許可的區域設立“登記服務站”，鼓勵有條件的地區實行電動自行車帶牌銷售。

電動自行車消防安全

1.針對電動自行車進樓入戶等問題，《辦法》有哪些規定呢？

答：《辦法》的第三十九條規定，電動自行車應當在單位、住宅區指定區域停放。禁止在公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車。禁止攜帶電動自行車及其蓄電池進入電梯轎廂。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車充電。

2.《辦法》中關于“禁止在建筑物公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等區域停放或充電”的要求，如何更好地督促廣大車主執行到位呢？

答：當前，住宅小區集中停放充電設施仍有一定的缺口，進樓入戶問題最根本還是小區停放和充電設施不足與群眾充電需求的矛盾，因此有關條款的執行關鍵還在于集中停放設施的完善。下一步，將堅持疏堵結合，加大違法行為的查處，引導廣大群眾提升安全意識，杜絕進樓入戶，配合住建、資源規劃等部門持續發力，加快電動自行車停放充電設施的建設，滿足群眾電動自行車停放充電需求。（泉州晚報融媒體記者 張曉明 實習生 黃旻 通訊員 趙美緣）