誠信是泉州的文化基因。

習近平總書記在福建工作期間，七下晉江調研，提出以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”為主要內容的“晉江經驗”。“六個始終堅持”就包括“始終堅持以誠信促進市場經濟的健康發展”。

為進一步貫徹落實習近平總書記關于社會信用體系建設的重要指示重要批示精神，傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，貫徹市委有關部署要求，市人大常委會出臺《泉州市社會信用條例》（以下簡稱《條例》），標志著我市社會信用體系建設邁入法治化新階段。昨日，記者從市人大常委會和市人民政府聯合舉行的《條例》頒布實施新聞發布會上獲悉，《條例》將于2026年1月1日起施行。

立足泉州實際 推動社會信用體系建設法治化

社會信用是社會主義市場經濟的重要基石。

近年來，泉州大力推進社會信用體系建設，成功列入全國“第四批社會信用體系建設示范區”，取得了明顯成效，但也存在一些亟待解決的問題。

“當前國家層面尚未制定社會信用領域的專門法律、行政法規，省上相關地方性法規也尚未出臺。”市人大常委會相關負責人介紹，為深化誠信泉州建設，解決社會信用體系建設“無法可依”的現實困境，市人大常委會在總結我市推進社會信用體系建設經驗做法的基礎上，出臺地方性法規，推動我市社會信用體系建設法治化、規范化、常態化。

據悉，《條例》共八章四十七條，包括總則、社會信用信息管理、守信激勵與失信懲戒、重點領域信用建設、社會信用主體權益保護、信用服務行業規范發展、法律責任、附則等。

凸顯泉州特色 以法治力量夯實信用基石

作為我市首部社會信用領域的地方性法規，《條例》的出臺，不僅是泉州社會信用體系建設的里程碑，更是地方立法主動適應改革與發展需求的重要體現。

——以法治思維提升治理效能。

社會信用體系建設是一個系統工程。《條例》進一步理順管理體制機制，明確規定發改委是社會信用主管部門，其他部門按照各自職責做好社會信用體系建設相關工作，并突出社會共建，對政府及其有關部門、誠信促進會、新聞媒體共同營造誠信社會良好氛圍作出規定。

聚焦推進重點領域信用建設，《條例》從政務信用建設、經營主體信用建設、社會組織信用建設、自然人信用建設、司法體系信用建設等五個重點領域對社會信用體系建設作出規定。其中，為發揮政務信用在社會信用體系建設中的引領示范作用，要求政府及其有關部門建立健全誠信履約、督促整改等機制，嚴格履行向經營主體作出的政策承諾及訂立的合同，并將政府失信信息納入政務誠信記錄。

——以制度創新優化營商環境。

信用信息是社會信用體系建設工作的基礎，沒有數據的支撐，信用的各項應用場景就難以落地。為此，《條例》進一步規范信息管理，打破“信息壁壘”，明確市公共信用信息平臺和信用中國（福建泉州）網站是本市范圍內公共信用信息歸集、存儲、處理、共享、公開、應用的統一載體，推動公共信息與市場信用信息的高效歸集、共享與應用。針對信息安全，要求主管部門制定相應安全管理規范，公共管理機構及信用服務機構采取必要措施，切實保護信用主體信息安全。

社會信用主體權益保護是社會信用體系建設的核心內容。《條例》立足泉州民營經濟發達、經營主體眾多的特點，明確對信用修復的條件、程序、時限作出規定，明確民營經濟組織及其經營者申請信用修復的，有關公共管理機構應當給予指導，推動信用修復高效辦理，最大程度減輕經營主體負擔。同時，針對實踐中社會信用服務機構未及時同步修復信息的問題，《條例》規定信用修復后，社會信用主體要求停止公示失信信息的，社會信用服務機構應在三個工作日內停止公示。

——以社會共治弘揚誠信文化。

從宋元時期梯航萬國的誠信通商，到如今“愛拼敢贏、守信重諾”的現代企業精神，“誠信”二字早已成為泉州人融入血脈的道德基因。《條例》突出泉州特色，將傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”作為立法目的，同時，在弘揚誠信文化方面，要求挖掘、弘揚“晉江經驗”的誠信內核。

信用關鍵在“用”。《條例》專門將“守信激勵與失信懲戒”作為一章單列，在守信激勵方面，明確公共管理機構可以對信用狀況良好的社會信用主體采取相關激勵措施，鼓勵經營主體、金融機構對其給予優惠或者提供便利。失信懲戒方面，明確失信懲戒措施實行清單制管理；公共管理機構應當依據失信懲戒措施清單，根據社會信用主體失信行為的性質和嚴重程度，遵循合法、關聯、比例原則給予輕重適度的懲戒。

此外，立足泉州臺港澳鄉親眾多、與臺港澳地區交流密切的實際，《條例》還規定了我市應探索與其他城市以及臺港澳地區開展社會信用體系建設的交流合作，加強信用產品互認、信用經濟發展、誠信建設經驗等方面的交流，推動跨區域信用標準共建、信用信息共享等。

完善信用制度推動《條例》落地見效

明年元旦起，《泉州市社會信用條例》正式實施。昨日召開的《條例》頒布實施新聞發布會上，市領導表示，將堅持以“晉江經驗”為引領，深化社會信用體系建設，持續打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境，助力經濟社會發展奮勇爭先、再上臺階。

市發改委有關負責人表示，將會同市各有關部門就《條例》相關條款進行分解細化，抓緊制定公共信用信息安全管理規范、社會信用評價體系管理制度、自然人信用記錄制度、社會信用主體權益保護制度等配套文件，確保《條例》執行有章可循、精準落實。

豐澤區政府有關負責人表示，要緊密結合區域實際，重點抓好《條例》宣傳和貫徹工作，筑牢信用信息數據根基，強化監管，構建信用聯合獎懲機制。同時，加強政務信用建設，堅持守信踐諾，以政務誠信引領社會誠信，取信于民。

晉江市政府有關負責人表示，將以此次《條例》頒布為契機，從夯實信用建設、激活信用治理、拓展應用場景等方面持續推進信用建設與經濟社會發展深度融合，讓誠信信用成為晉江鮮明的城市品牌、獨特的競爭優勢。

據悉，在《條例》實施一年內，市人大常委會將組織對《條例》的實施情況開展調研，督促各級各部門依法行政、嚴格執法，為泉州社會信用體系建設提供法治保障。（泉州晚報融媒體記者 顏雅婷）