AI摘要：泉州市生態環境局出臺《四張清單》，自2026年3月26日起施行，涵蓋不予、從輕、減輕處罰及免予強制事項，推動監管執法“剛柔并濟”，優化營商環境

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為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署，市生態環境局近日制定《泉州市生態環境系統包容審慎監管執法“四張清單”》（以下簡稱《四張清單》），旨在通過建立包容審慎的監管執法機制，推動生態環境監管執法從“剛性約束”向“剛柔并濟”轉變。

《四張清單》自2026年3月26日起施行，有效期至2028年3月25日，主要包含不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單、免予行政強制事項清單。通過合理劃分違法行為情節，科學配置執法資源，既堅守生態環境保護底線，又激發市場主體活力，實現生態環境治理效能與經濟社會發展的良性互動。

其中，不予行政處罰事項清單涵蓋“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果”“初次違法且危害后果輕微并及時改正”“污染防治設施不正常運行無主觀過錯”等三類情形（共24個事項）。明確生態保護紅線內、自然保護區、飲用水源保護區、風景名勝區等環境敏感及特殊保護區域發生的環境違法行為不予適用；明確“初次違法”“及時改正”的適用條件；規定不予處罰案件辦理程序。

從輕行政處罰事項清單涵蓋“履行生態環境損害賠償”“未批先建”“未驗先投”“超標超總量排放污染物”“未規范填寫、運行危險廢物轉移聯單”等5個事項。明確在法定罰款幅度內減少不超過20%的罰款，且不低于法定最低限額。

減輕行政處罰事項清單涵蓋“履行生態環境損害賠償”“未規范填寫、運行危險廢物轉移聯單”等2個事項。明確在法定最低罰款限額以下確定處罰金額，減少金額不超過法定最低罰款限額的20%。

免予行政強制事項清單涵蓋“對涉及基本民生、公共利益、生產安全等生產經營活動，造成或者可能造成嚴重污染排污者的查封、扣押”“對通過逃避監管的方式違法排污者的查封、扣押”等2個事項。依法慎重實施行政強制措施，推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，避免過度執法影響企業正常運營。（泉州晚報社融媒體記者 謝曦）