新觀念 新方式 新機制

擦亮生態(tài)底色 繪就創(chuàng)新藍(lán)圖

同安區(qū)多措并舉推動綠色轉(zhuǎn)型，治理、監(jiān)管雙管齊下，優(yōu)化雙溪兩岸環(huán)境

【亮彩數(shù)據(jù)】

1月至11月,全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.67，同比改善14.7%,在全市排名第三，六項污染物五降一平，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.7%，同比提高3.68%。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局落實“土十條”重點任務(wù)，確保受污染耕地安全利用率90%以上，污染地塊安全利用率完成上級下達(dá)指標(biāo)。

2019年區(qū)生態(tài)環(huán)境局對3家重點企業(yè)周邊土壤進行監(jiān)測,完成4家重點企業(yè)土壤自測工作并向社會公布。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局全年共受理并辦結(jié)環(huán)評等各類行政許可1232件，均在時限內(nèi)完成，局領(lǐng)導(dǎo)共走訪“三高企業(yè)”17家，開展企業(yè)人員培訓(xùn)3場（240人），組織專家現(xiàn)場檢查評審9家，提出整改建議29條，企業(yè)完成整改29項。

同安區(qū)安全生態(tài)水系風(fēng)光秀麗，吸引市民游客前來休閑娛樂。（陳嘉新 攝）

廈門日報訊（記者 盧漳華 通訊員 韓 超）雙溪環(huán)抱的同安城，正迎來她的綠色轉(zhuǎn)型。漫步在華燈初上的同安街頭，雙溪兩岸建筑群燈火璀璨，萬家燈火星星點點，“城在水上，水在城中”的景致更加凸顯。“以前這里是臭水溝，現(xiàn)在治理好了，有花有草有風(fēng)景，我們每天都想來走一走。”附近的居民感慨道。

綠色生態(tài)，一直是同安的燙金名片，守護好同安的綠水青山，是時代賦予同安區(qū)黨員干部群眾的歷史責(zé)任。

同安區(qū)“兩會”即將召開，回首2019年，同安區(qū)委區(qū)政府持續(xù)積極踐行生態(tài)文明建設(shè)新理念，積極開拓創(chuàng)新，使同安正逐步蛻變成高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)城”，實現(xiàn)保護生態(tài)與改善民生的雙贏。

【觀念變】

安全生態(tài)水系建設(shè) 兼顧清污和環(huán)境

傍晚，漫步在新民鎮(zhèn)禾山村的親水步道，微風(fēng)拂面，溪水清澈，樹木蔥郁。經(jīng)過生態(tài)治理的官潯溪高速公路橋至宋厝橋段安全生態(tài)水系已煥然一新，一幅水清岸綠景美的生態(tài)畫卷映入眼簾。

同安區(qū)官潯溪高速公路橋至宋厝橋段安全生態(tài)水系工程起點位于官潯溪高速公路橋，終點至宋厝橋下游50米,治理長度350米，于近期順利完工并準(zhǔn)備驗收。工程建設(shè)的主要內(nèi)容包含水利措施、親水措施、綠化提升、修復(fù)河岸等。禾山村村民老康用閩南語對記者說:“變化太大了，以前溪里水很渾濁，現(xiàn)在變干凈了。環(huán)境更好了，空氣也更好了，休閑活動的地方也多了。”

事實上，這樣的變化如今在同安隨處可見——河道內(nèi)的垃圾不見了，原先被垃圾占領(lǐng)的兩岸護坡得到修復(fù)，種上綠植，水清、岸綠、景美的同安溪流漸漸回歸。2019年，同安區(qū)在流域治理工作上的持續(xù)發(fā)力，完成30公里安全生態(tài)水系建設(shè)和245公里雨污管道排查清淤。

與此同時，以農(nóng)村分散式和集中納管建設(shè)為主要抓手的農(nóng)村生活污水治理行動，也在持續(xù)穩(wěn)步推進。農(nóng)村生活污水分散式治理項目主要采取村莊管網(wǎng)工程和處理設(shè)施工程分開實施的建設(shè)模式，全區(qū)村莊的管道工程累計完工509個自然村，累計完成各類管徑管長1081.8公里。農(nóng)村生活污水集中納管治理項目全區(qū)累計完工196個自然村，累計完成各類管徑管長459.7公里。

雙溪水奔騰不息，養(yǎng)育著銀城數(shù)十萬百姓，如今的同安，城更美、鄉(xiāng)更靚，人水和諧造就了一方幸福祥和的樂土。

【方式變】

智慧治水大平臺 實時監(jiān)控水質(zhì)情況

安全生態(tài)水系建設(shè)，一個個清新自然、富有野趣的流域環(huán)境生態(tài)樣板逐步呈現(xiàn)。但如何才能更進一步，在控源防污上精準(zhǔn)發(fā)力？

同安區(qū)積極探索，把治水工作與信息技術(shù)結(jié)合起來，創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+”治水模式，加快開啟智慧治水新時代，打造智慧治水大平臺，堅決打好打贏碧水攻堅戰(zhàn)。

今年，同安區(qū)完成隘頭潭國控斷面水質(zhì)在線監(jiān)測、搖感數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場監(jiān)視、精準(zhǔn)下達(dá)整治任務(wù)和云平臺調(diào)度等為一體的水質(zhì)管控項目。這樣的做法得到了多方肯定。就在今年初，隘頭潭國控斷面水環(huán)境質(zhì)量管理應(yīng)用案例參加全省云平臺技術(shù)方案評比榮獲第一名，并作為全市唯一入選案例在全國數(shù)字峰會上向全國推介。

參照隘頭潭國控斷面水環(huán)境管理信息系統(tǒng)的成功做法，今年以來，同安區(qū)主動加碼，建設(shè)東溪南門橋上游水環(huán)境管理信息系統(tǒng)，設(shè)立了翔安、同安跨區(qū)東溪流域9個自動水質(zhì)監(jiān)測站點，對東溪南門橋上游流域水質(zhì)進行實時監(jiān)控。并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，有針對性地采取措施加強對入河排污口的排查溯源整治。同時，同安區(qū)委托專業(yè)的第三方公司，對隘頭潭上游的所有排放口進行排查、監(jiān)測、溯源，形成污染源清單和責(zé)任清單，并提出治理措施建議，由區(qū)河長辦分批下達(dá)限期整治和對賬銷號任務(wù)，區(qū)效能督查機構(gòu)跟蹤督辦，區(qū)分管及主要領(lǐng)導(dǎo)適時調(diào)度。目前進展順暢，隘頭潭斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

“通過水質(zhì)管控項目，我們工作人員在手機上通過‘智慧環(huán)保’平臺就可以實時監(jiān)控水質(zhì)情況，有針對性地對大的排放口進行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題迅速解決，有效提高數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)采集、問題上報、問題處置以及統(tǒng)計決策的工作效能，從源頭上解決水污染問題。”區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長黃平介紹。

數(shù)據(jù)見成效。2019年，同安區(qū)集中式飲用水源地汀溪水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，隘頭潭國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

【機制變】

網(wǎng)格化責(zé)任到人 織密生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)

新技術(shù)不僅僅運用于防污控源，更通過與網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管工作結(jié)合，為同安區(qū)織起一張生態(tài)環(huán)境的保護網(wǎng)。

為提高環(huán)保問題發(fā)現(xiàn)、通報、整改、反饋的效率，同安區(qū)按照“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管思路，積極推進網(wǎng)格員參與環(huán)保工作，逐步建立、完善監(jiān)管體系，建立了全市最大的環(huán)保網(wǎng)格員隊伍。

目前，同安區(qū)共擁有三、四級網(wǎng)格員168人，其中三級網(wǎng)格員27人、四級網(wǎng)格員141人，這支隊伍的建立，織密了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管這張“網(wǎng)”，讓污染行為無處遁形。

今年春，西柯鎮(zhèn)兩名環(huán)保網(wǎng)格員在巡查中看見一小溝渠水質(zhì)渾濁，懷疑有污水直接排到河道進入溪流。順著溝渠溯源尋找，他們發(fā)現(xiàn)一個工藝品加工點偷偷將廢水直接排入水溝，廢氣、粉塵也未經(jīng)處理直接外排。環(huán)保網(wǎng)格員上前勸導(dǎo)制止的同時，通過互聯(lián)網(wǎng)將情況上報到同安文明衛(wèi)士信息平臺。

之后，環(huán)保網(wǎng)格員還配合環(huán)保執(zhí)法部門檢查該“散亂污”工藝品加工點的整改情況，將污染扼殺在搖籃階段。

以制度推動，利用科技手段，同安區(qū)不斷提高環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管效能，不斷改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。據(jù)悉，同安區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管專項工作已連續(xù)多年在全市各項考核中名列前茅。