近日，國務院關稅稅則委員會發布2021年關稅調整方案，其中由廈門市提出的26項核心航材進口關稅稅率調整建議被采納。

據測算，此次核心航材稅率的降低，預計全年可為廈門航空維修企業減少關稅成本近2000萬元，真金白銀助力廈門航空維修產業鏈聚勢騰飛。

傾聽訴求

把企業痛點作為改革焦點

“此次稅率調整涉及不少我們常用的核心航材，稅率從原本的4%-14%不等，直接降到了1%，大大降低了企業成本，為我們提升競爭力、開拓國內市場提供助力。”廈門豪富太古宇航有限公司總經理卓煜說，以前企業業務以境外訂單為主，這次出臺的新政對公司開拓國內市場幫助很大，呼應了構建“雙循環”新發展格局的要求。

廈門豪富太古宇航有限公司成立于1994年，是國內首批航空部件維修企業，如今更是廈門航空維修產業鏈上的關鍵組成部分。卓煜告訴記者，廈門給企業發展提供良好的生存發展土壤，給予眾多關注和幫助，真真切切解決問題，更讓企業堅定了扎根發展的信心。

企業發展的痛點就是政府服務的重點，更是改革創新的焦點。一直以來，廈門市高度重視航空維修產業發展，廈門自貿片區把航空維修產業確立為區內14個重點產業平臺之一，將制度創新與產業發展有機結合，聚力打造全球重要“一站式”航空維修基地。

廈門市財政局、廈門海關、廈門自貿片區管委會等相關部門多次深入新科宇航、豪富太古等16家航空維修企業調研，全方位了解企業訴求,在走訪摸底的基礎上，積極對接財政部、海關總署等國家部委，持續反映航空維修企業降低部分需求量較大、可替換性較小、技術水準較高的核心航材關稅稅率、提升國際競爭力的迫切心聲。

此次我市提出的26項航材關稅降稅建議被采納，預計全年可為我市航空維修企業減少關稅成本近2000萬元，同時政策更惠及全行業，助力企業提高國際競爭力，搶占全球航空維修市場蛋糕。

擔當作為

改革為發展注入內生動力

廈門是國內乃至亞太地區航空維修產業的“領頭羊”，國內“一站式”航空維修基地已雛形漸顯，聚集了太古、新科宇航、豪富太古等16家知名航空維修相關企業，形成了以飛機結構大修為龍頭，以客改貨、公務機整裝、發動機維修、部附件制造與維修、航空技術培訓等為輔助的一站式航空維修產業格局。

記者了解到，與北京、上海、廣州、天津、成都等國內其他航空維修業聚集地相比，廈門具有鮮明特點。例如，這里是民用飛機獨立第三方維修聚集地；以外資500強企業投資為主，維修工時位居全球前列的新科宇航、太古集團均在廈門落地設立合資公司；廈門航空維修業主要從事境外維修業務，超過80%為境外維修業務，其中太古發動機100%從事境外轉包維修業務。

為提升航空維修企業的競爭力，近年來，廈門市持續向上級部門提出下調核心航材關稅稅率的建議。財政部、海關總署等相關部委高度重視航材零部件進口關稅稅率高、整機進口關稅稅率低和境內維修成本倒掛的問題，多次來廈專題調研，并于去年1月來廈召開專家會議進一步了解企業訴求，深入研究相關航材稅率調降政策方案。在各相關部門的推動下，2017年，液壓作動器和推力球軸承兩項航材的關稅暫定稅率分別從14%和8%下調至1%,2020年高壓渦輪間隙控制閥門關稅暫定稅率從5%下調至1%。

“推動航材稅率調整，廈門不僅有充分詳實的企業案例數據，還關系到在國產大飛機時代，廈門能否培育產業發展新優勢，繼續保持產業發展‘領頭羊’地位。”廈門自貿片區管委會相關負責人向記者介紹。除了推動航材稅率調整，廈門市還充分借助自貿試驗區的改革創新優勢，圍繞航空維修產業發展的特殊需求，在推動海關監管服務、人才職稱評價體系等方面積極推動體制機制創新。

其中，在海關監管方面首創“修理物品+保稅倉庫”一體化飛機維修監管模式，通過“包修、轉包航材區域流轉”支持開展包修項下服務外包業務，率先開展區外航空保稅維修試點；改革航空維修產業人才職稱評價體系，突破學歷、資歷等限制。

改革不停頓，而今再出發。下一步，廈門市財政局、廈門海關、廈門自貿片區管委會等各相關部門將繼續匯聚改革合力，不斷釋放制度紅利，培育行業新優勢，為經濟發展注入內生動力，堅定不移建設具有國際影響力的廈門現代航空產業體系。(廈門日報記者 崔昊 通訊員 陳茂春)