東南網12月16日訊 （海峽導報記者 陳穎嫻）為促進住房市場健康有序發展，推進包容審慎監管，近日，廈門市住房局出臺《廈門市住房保障和房屋管理領域首次或輕微違法行為不予處罰實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），公布首批21項“首次或輕微違法行為”不予處罰事項清單。

導報記者了解到，這份清單主要涉及三大方面，包括房地產市場（7項）、房屋交易租賃（11項）、住房保障（3項）。

此次廈門在全省住房保障和房屋管理領域率先提出建立包容審慎免罰執法機制，“首違或輕微違法不罰”清單涵蓋了21項，每個不予處罰事項根據違法行為的性質、法律依據、適用條件等因素，形成不予處罰適用標準。

例如，不符合商品房銷售條件，向買受人收取預訂款性質費用，首次違法，違規收取的預訂款性質費用50萬元以下，且作出處理決定前已取得商品房預售許可證明、辦理現售備案或退還預訂款性質費用，不予處罰；房地產中介機構和執業人員在房地產中介經營活動中以他人名義執業，或者允許他人以本組織、本人的名義執業，首次違法，未對交易當事人或他人造成損害，不予處罰；房地產經紀人員以個人名義承接房地產經紀業務和收取費用，首次違法，收取費用2萬元以下，未對交易當事人或他人造成損害，不予處罰；申請社會保障性住房時不如實申報家庭人口、戶籍、收入（資產）、住房等情況及其變化，但申報家庭無騙取社會保障性住房的主觀惡意，且實際符合申請保障房條件，不予處罰。

目前，《辦法》正在廈門市住房領域試行。需要注意的是清單將根據法律法規、規章變化和執法實踐予以適時評估，同步進行相應的動態調整。

執法人員經依法調查取證，根據違法事實、性質、情節以及社會危害程度，認定違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，或首次違法且危害后果輕微并及時改正的，可結合批評教育、勸導示范、指導約談等柔性方式，以非強制性執法方式鼓勵、引導違法行為人主動改正輕微違法行為。此外，為強化信用監管，不予處罰的違法行為還是會記入當事人信用檔案。