東南網8月30日訊（海峽導報記者 陳金龍 通訊員 陳胤蓉）為進一步提升無物業(yè)管理小區(qū)的管理水平，近日，廈門市建設局制定了《“大物業(yè)”管理模式工作指引》，探索引入“大物業(yè)”管理模式，推動黨建引領下無物業(yè)小區(qū)逐步實現從“社區(qū)管”到“居民自管”再到“有物業(yè)管”的發(fā)展新路徑，有效解決部門與部門、部門與街道之間管理交叉問題，構建小區(qū)長效管理機制，進一步改善居民的生活品質。 

物業(yè)“肥瘦搭配”捆綁打包各類服務資源

該工作指引提出，“大物業(yè)”管理范圍打破了邊界壁壘，將無物業(yè)管理住宅小區(qū)、獨棟房屋、公共建筑等進行整合，并延伸公共市政服務，將周邊市政道路、街區(qū)合并規(guī)整，形成“大物業(yè)”管理范圍，以“全域治理”理念，推動實現小區(qū)圍墻內和圍墻外管理全覆蓋、服務無死角，人財物更集約、管理服務更高效，降低管理單位成本。

如何推動“大物業(yè)”管理模式，工作指引給出了建議，主要為物業(yè)“肥瘦搭配”模式、城市管理運營模式、“投建管”一體化模式。“肥瘦搭配”就是要將市、區(qū)兩級市政物業(yè)資源、街（鎮(zhèn)）兜底無物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、秩序管理等購買服務資源與無物業(yè)管理小區(qū)的管理進行捆綁打包。

城市管理運營模式即在物業(yè)“肥瘦搭配”基礎上，進一步整合公共服務資源、空間資源服務、城市綜合執(zhí)法、應急輔助管理、招商引資、建設開發(fā)等資源，通過搭載智慧管理平臺，整合全區(qū)域物業(yè)數據資源和設備，運用人工智能、5G、物聯(lián)網等技術優(yōu)勢，完善巡查、采集、分撥、處置、分析研判的閉環(huán)管理體系，解決政企之間的信息化平臺融通和數據壁壘問題，實現轄區(qū)物業(yè)管理全時段監(jiān)管，為城區(qū)治理決策提供智能支撐，讓城市管理治理更精準高效。

工作指引還提出，可結合廈門市大力推動老舊小區(qū)改造的契機，積極引入社會資本實施投資、改造、管理一體化模式，通過推動老舊小區(qū)及其周邊片區(qū)改造提升，降低后續(xù)管理維護成本。另外，該模式重點對整合出的存量資源進行盤活再利用，因地制宜完善養(yǎng)老、托育、助餐、停車、便民市場、便利店、充電設施、智能快件箱（智能信包箱）等公共服務配套設施，收益反哺“大物業(yè)”管理單位，實現“自行造血”、良性運轉。

“大物業(yè)”試行期間或暫不收費“先嘗后買”

工作指引鼓勵“大物業(yè)”管理單位在試行期間，采取“先嘗后買、共建共治、長效管理”的方式，對無物業(yè)管理小區(qū)“只服務、不收費”，讓居民感受到物業(yè)服務為生活帶來的改善作用。

在推進期，由居民自治組織牽頭，街（鎮(zhèn)）指導，按照“小區(qū)公共收益補一點、居民再出資一點”的方式，引導居民形成共識，組織業(yè)主共同決議，依法依規(guī)與“大物業(yè)”管理單位簽訂物業(yè)服務合同，以適當收取物業(yè)服務成本的計費方式，逐步培養(yǎng)居民“花錢買服務”意識。

在成熟期，“大物業(yè)”管理單位可推動業(yè)主共同表決，以符合市場行情的物業(yè)服務標準收費，實現良性循環(huán)。

為指導和督促“大物業(yè)”管理單位不斷提升服務水平，街（鎮(zhèn)）等相關業(yè)務主管部門應建立考核機制，以“擴大管理覆蓋率、提高物業(yè)收費率、提升居民滿意率”為目標，綜合小區(qū)文明創(chuàng)建、星級評定、物業(yè)服務收費率、居民滿意度等情況制訂相應考核標準，定期對“大物業(yè)”管理單位實施考核。考核結果與政府以獎代補金額、企業(yè)和項目經理信用評價、評優(yōu)評先等掛鉤。

在組織保障方面，該工作指引提出由各區(qū)人民政府牽頭，鎮(zhèn)（街）具體推動實施落地，啟動初期，在廣泛征求民意后先試點實施，逐步總結經驗，再行大范圍實施。