廈門市十六屆人大五次會議開幕 市長伍斌作政府工作報告

今年廈門GDP預期增長5.0%-5.5%

主要預期目標

●地區生產總值增長5.0%-5.5%

●規模以上工業增加值增長9%左右

●固定資產投資增長7%左右

●一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入均增長3%左右

●居民消費價格漲幅控制在2%左右

●全體居民人均可支配收入與經濟增長保持同步

民生大禮包

●新培育100家未來產業骨干企業，搶占人形機器人、低空經濟、原子級制造等新領域新賽道

●實施“智賦百景”行動，推動數字深度賦能千行百業

●持續用力推動房地產市場止跌回穩

●落實25項“高效辦成一件事”，建設“無證明城市”

●實現城鎮新增就業13萬人以上

●完成108個行政村城中村現代化治理

●落實中低收入群體增收減負、適當提高退休人員基本養老金等政策

●加快昌福廈、渝長廈高鐵和廈安鐵路前期進展

●基本建成新機場

●加快嘉庚大橋等前期工作，開工建設軌道交通9號線二期

●推進城際鐵路R1線等項目建設

●推動鼓浪嶼創建世界級旅游景區

●建成中小學幼兒園項目44個、新增學位5萬個，新建5所九年一貫制學校

●鼓勵校企共建特色產業學院，提高本地高校畢業生留廈率

●推動30個社區衛生服務中心（站）新改擴建項目建設

●新增養老床位1900張

●構建“買全球、賣全球”國際貿易平臺

●實施“廈企出海”三年行動

●大力發展首發經濟、銀發經濟、直播電商，培育美妝、旅拍等特色消費

●優化提升萬象城、大悅城等核心商圈

●策劃開展“米其林+”等促消費活動

●做大對臺海運快件“南向通道”，打造廈臺海運快件集散中心

●探索推出“廈金同城卡”，加快打造廈金“同城生活圈”

東南網1月21日訊 (海峽導報記者 沈華玲 陳婧琳 錢玲玲)　昨日上午，廈門市十六屆人大五次會議在廈門人民會堂開幕。來自全市各行各業的市人大代表肩負人民重托，以飽滿的政治熱情和強烈的責任感出席大會，依法履行神圣職責。

擔任第一次全體會議主席團執行主席并在主席臺前排就座的有：崔永輝、楊國豪、劉可清、李輝躍、吳子東、郭學斌、張燦民、孫明忠、李偉華、陳沈陽、陳紫萱、陳琛、鄭岳林、王成全、徐模、盧海林。楊國豪主持會議。

伍斌等市領導，駐廈部隊領導，在廈省市級老同志、部隊老同志，部分在廈中央和省部屬單位領導，以及主席團其他成員在主席臺就座。

本次會議應出席代表299名，實到代表283名，符合法定人數。

會議聽取了政府工作報告，審查了廈門市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、廈門市2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告。

回顧2024

改革熱度指數全國第一 經濟持續回升向好

廈門市市長伍斌代表廈門市政府作政府工作報告。2024年，廈門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神和致廈門經濟特區建設40周年賀信重要精神，認真貫徹落實黨中央國務院決策部署和省委省政府工作要求，在市委正確領導下，總結推廣習近平生態文明思想“廈門實踐”，改革熱度指數全國第一，16項涉臺改革舉措全國推廣，4個投資超百億元的產業項目落地，科技集群、科技強度躍居全球城市第72、76位，上榜全球100知名國際旅游目的地，公共服務質量滿意度全國第二。經濟持續回升向好，地區生產總值預計可基本實現全年預期目標，出口增長11.3%，社會消費品零售總額預計增長3%，一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入分別增長0.5%和0.1%，全體居民人均可支配收入預計增長4.5%，完成年度節能減排任務。

一年來，廈門的主要工作和成效體現在七個方面：經濟持續回升向好，政策落實加力提效、實體支撐更加強勁、有效投資持續擴大、內貿外貿穩中有進；新質生產力蓄勢賦能，科技創新成效凸顯、產業轉型向新躍升、招商引資取得實效；新一輪改革開放全面展開，改革攻堅多點突破、營商環境優化升級、新發展格局節點城市亮點紛呈、兩岸融合走深走實；跨島發展提速提質，城市功能品質持續提升、產城人融合蹄疾步穩、鄉村全面振興縱深推進；生態文明再譜新篇，污染系統治理保持領先、生態保護修復上新水平、綠色低碳轉型步伐加快；民生保障更有溫度，公共服務更加優質、文化體育更加繁榮、社會保障更加堅實、安全防線更加穩固；政府自身建設提質增效。

展望2025

扎實推動高質量發展 不斷提高人民生活水平

2025年廈門市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.0%-5.5%，根據實際情況爭取更好的結果，實際工作中按照5.5%推進。規模以上工業增加值增長9%左右，固定資產投資增長7%左右，一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入均增長3%左右，居民消費價格漲幅控制在2%左右，全體居民人均可支配收入與經濟增長保持同步，完成年度節能減排目標。

伍斌表示，2025年是“十四五”規劃收官之年，也是廈門努力率先實現社會主義現代化的關鍵之年。做好今年工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，以綜合改革試點推進全面深化改革，推動科技創新和產業創新深度融合，堅定不移加快經濟結構調整和轉型升級，扎實推動高質量發展，打造新發展格局節點城市，更好統籌發展和安全，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，推動努力率先實現社會主義現代化取得新突破，在中國式現代化建設中奮勇爭先。

伍斌說，2025年要聚智集力做好九個方面工作：強力推動科技創新和產業創新深度融合，加快發展新質生產力；進一步全面深化改革，加快塑造高質量發展競爭力；擴大高水平對外開放，加快打造新發展格局節點城市；全方位擴大內需，加快激發經濟發展內生動力；有力探索海峽兩岸融合發展新路，加快建設臺胞臺企登陸第一家園“第一站”；統籌推動區域協調發展和城鄉融合發展，加快建設共同富裕先行示范市；著力提升文化影響力，加快建設文化強市；持續增進民生福祉，加快建設人民滿意的幸福之城；大力推進社會治理現代化，加快建設更高水平的平安廈門。

伍斌強調，新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求。我們要干字當頭抓落實，以快爭效促發展，堅定當好執行者、行動派、實干家，一步一個腳印把“施工圖”變為“實景圖”。大道至簡，實干為要。我們要腳踏實地走好每一步，傾盡全力做好每件事，在努力奔跑和接續奮斗中加快發展。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府和市委領導下，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，在中國式現代化建設中奮勇爭先，為奮力譜寫新福建新篇章貢獻廈門力量！

代表聲音

市人大代表蘇國強：

加強預付資金監管保障消費者權益

近期廈門預付式消費糾紛頻發，特別是退費難、商家挪用資金、卷款跑路等現象頻現報端，引發不少負面影響。

加強預付資金監管，能有效保障消費者合法權益。建議建立第三方代管或監督機制，分為銀行存管模式與公證機構提存監管模式兩種，或可要求商家在指定銀行開設預付資金存管賬戶，或可要求商家向公證機構辦理資金提存公證，將預付資金交由公證機構監管、監督，先服務后結算。同時，建議建立健全信息披露與公示制度，建立預付資金監管信息公示平臺，商家需定期將預付資金的收支情況、使用進度、消費者投訴處理情況等信息上傳至平臺，公證機構也可以通過該平臺向社會公示預付資金提存監管情況，增強消費者信心。

市人大代表馬龍：

對肝癌高發區居民進行肝癌早期篩查

90%以上的肝癌源于慢性乙型病毒性肝炎。在乙肝向肝癌的發生發展過程中，早期篩查可以識別哪類慢乙肝感染患者進展為肝癌的風險更高，確認哪種防治措施可以減少肝癌發生風險。

因此，建議對廈門市肝癌高發區居民進行肝癌早期篩查，尤其是有被乙肝病毒感染高危的成年人主動檢測，及時發現乙肝感染者，繼以定期復查、規范治療和管理，減少肝癌的發生。