東南網(wǎng)漳州6月21日訊（本網(wǎng)記者 林永清）日前，漳州出臺(tái)《漳州市貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》（下稱《方案》），著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

《方案》從加大市場主體紓困解難力度、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、更大力度保就業(yè)、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)需求、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、加強(qiáng)糧食能源安全保障、保基本民生等8個(gè)方面提出了52條措施。

加大市場主體紓困解難力度

落實(shí)增值稅稅收支持政策。將制造業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額時(shí)間由10月提前至6月；從7月份起，在批發(fā)和零售等更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅政策。

加快財(cái)政支出進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金撥付使用管理。

加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體提供融資擔(dān)保支持，按不超過0.5%收取擔(dān)保費(fèi)，反擔(dān)保比例由不低于35%調(diào)整為不低于25%。

加大政府采購支持中小企業(yè)力度。調(diào)整小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，貨物服務(wù)采購項(xiàng)目價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至15%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

落實(shí)階段性降低、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。

落實(shí)免征相關(guān)行業(yè)地方水利建設(shè)基金政策。落實(shí)省政府對(duì)工業(yè)、物流、餐飲、住宿、公路水路運(yùn)輸、旅游等六大行業(yè)免征2022年度地方水利建設(shè)基金的政策。

加強(qiáng)對(duì)受困市場主體的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的受困市場主體及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，針對(duì)其存續(xù)的經(jīng)營性貸款、個(gè)人住房貸款、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、無還本續(xù)貸等方式予以支持，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。

優(yōu)化信用服務(wù)。在疫情防控期間因疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送。

提升普惠小微金融服務(wù)能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接省級(jí)第七期100億元中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款；力爭全年普惠小微貸款余額增長20%以上。

推動(dòng)優(yōu)化貸款利率。繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，力爭年末貸款加權(quán)平均利率水平再降20個(gè)基點(diǎn)（BP）。

加快資本市場融資步伐。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市、融資及再融資，推動(dòng)新三板掛牌企業(yè)在北交所上市，并按滬深交易所上市獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。鼓勵(lì)市屬國有企業(yè)探索創(chuàng)新品種債券發(fā)行、符合條件的民營企業(yè)發(fā)債融資；鼓勵(lì)股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)及證券機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)扎根漳州市發(fā)展，對(duì)首次購買自用辦公用房的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

降低企業(yè)用水用電用氣用網(wǎng)成本。全面落實(shí)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金；落實(shí)2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%的政策。

推動(dòng)階段性減免市場主體房屋租金。國有企業(yè)向其他產(chǎn)權(quán)單位承租、再轉(zhuǎn)租給小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人從事服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，扣除國有企業(yè)須向原產(chǎn)權(quán)單位繳納的租金額度，剩余部分給予實(shí)際承租者減免，減免月數(shù)參照現(xiàn)行政策執(zhí)行；出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，非國有房屋減免租金的同等享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)省部級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”保障服務(wù)。對(duì)中小微工業(yè)企業(yè)2022年第二季度銷售收入比去年同期增加500萬（含）至2000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；同比增加2000萬元（含）至5000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；同比增加5000萬元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

確保交通物流通暢。優(yōu)化貨運(yùn)車輛交通防疫服務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站。

加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。落實(shí)省、市物流相關(guān)政策，加大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的支持力度；做好1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款政策在漳州的落地工作。

加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的金融支持。圍繞零售商貿(mào)、交通物流、文化旅游、住宿餐飲等受疫情影響較嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè)，精準(zhǔn)提供紓困貸款支持。

支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)漳州市建筑業(yè)龍頭企業(yè)與央企組成聯(lián)合體拓展城際軌道、大型橋隧、地鐵等領(lǐng)域，彌補(bǔ)短板，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

更大力度保就業(yè)

落實(shí)保就業(yè)稅費(fèi)支持政策。對(duì)脫貧人口和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)，以及企業(yè)招用上述人員，符合條件的按照福建省規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和所得稅。

完善農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。推廣以工代賑拓展就業(yè)，支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)，優(yōu)先安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力特別是吸納脫貧勞動(dòng)力參與項(xiàng)目建設(shè)；扶持幫扶車間吸納就業(yè)，鼓勵(lì)各類企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)。

實(shí)施穩(wěn)崗引工政策。將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。符合條件的參保企業(yè)按每名參保繳費(fèi)職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。市屬國有企業(yè)在2022年度新增用工計(jì)劃的基礎(chǔ)上，再增加30%的用工崗位，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。

繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)象，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金收取不超過貸款本金1%的擔(dān)保費(fèi)，個(gè)人借款的由市級(jí)財(cái)政全額向擔(dān)保公司支付擔(dān)保費(fèi)。