原標題：我市出臺保租房新政 保障群眾“住有所居”

日前漳州市出臺《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），結合漳州人口規模、產業發展等實際情況，從保障對象、建設標準、租金要求、權屬管理等多方面入手制定具體細則，著力緩解發展保租房過程中所面臨的土地、審批、財稅、金融等政策瓶頸問題，解決新市民、青年人等群體階段性住房困難，努力實現全體人民“住有所居”。

租金低于同地段同品質市場租賃住房

按照“新市民、小戶型、低租金、利職住、長租期”的方向，漳州市保租房將重點面向城區無房新市民和青年人，優先保障新市民中從事基本公共服務的住房困難群體，原則上不設收入門檻。

針對漳州新市民、青年人的特點，漳州市保租房項目將以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可以配比不高于20%且面積不超過90平方米戶型（已經開工或建成的可適當放寬面積標準，戶型大且不適合改造的可按間出租）。同時，漳州市保租房租金要求低于同地段同品質市場租賃住房租金，各個保租房項目需確定具體租金水平并向社會公布，避免高房價對消費的“擠出效應”，進一步完善漳州市房地產市場的供給結構。

增值稅稅率由5%減至1.5%

與過去的住房保障模式不同的是，此次《實施意見》更重視通過政府給予優惠政策，激發出市場主體的活力，建立起“多主體投資、多渠道供給”保租房的供應格局，進而推動企業和社會力量共同參與轉變，有錢出錢、有地出地、有房出房、有力出力。

堅持“誰投資、誰所有”，新政中漳州鼓勵在產業園區按照租賃住房用地統一建設發展保租房，鼓勵國有企業通過多種方式參與保租房建設供應，支持專業化規模化住房租賃企業建設和運營管理保租房。

值得一提的是，此次漳州新政積極落實國家稅費優惠政策。住房租賃企業中的增值稅一般納稅人和小規模納稅人向個人出租住房時，可以適用簡易計稅方法，即原先5%的增值稅稅率現在可減按1.5%來計算應繳稅金。對企事業單位、社會團體以及其他組織向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房的，減按4%的稅率征收房產稅。對保租房項目免收城市基礎設施配套費。

非居住存量房屋改建不補繳土地價款

要破解發展保租房中普遍面臨的項目獲取難、土地成本過高等問題，需要多措并舉盤活土地和房屋存量。

《實施意見》明確了利用非居住存量房屋、新供應國有建設用地、產業園區配套用地和盤活政府存量住房等建設方式發展保租房，尤其是明確利用非居住存量房屋建設保租房，不變更土地使用性質、不補繳土地價款，支持力度空前，為保租房價格能夠低于市場同地段、同品質租賃租金創造條件。

根據新政，新建保租房項目實行整體確權，不得辦理分戶產權，并在不動產權屬證明書上注明“保障性租賃住房”字樣及用地性質，房屋及土地不得分割登記、分割轉讓或分割抵押。（閩南日報記者 蔡柳楠 通訊員 林峰立 戴詩卉）