9月15日，漳州市衛健委、民政局、財政局、人社局、體育局、醫保局、計生協會聯合發布《漳州市推進全生命周期健康管理高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），著力完善防治管一體化協同機制，加快推進全生命周期健康管理高質量發展。

努力讓群眾不生病、少生病

在現代社會，面對復雜多元的健康挑戰，該怎樣更深入地推動全生命周期健康管理？《意見》明確，堅持以人民健康為中心，以基層為重點，以體制機制改革為驅動，預防為主、防治結合，推動以治病為中心向以健康為中心轉變，努力使群眾不生病、少生病，持續提升人民健康水平。

《意見》明確提出了全生命周期健康管理的目標：到2025年，推進健康優先的制度設計和政策體系更加完善，全生命周期的健康管理網絡進一步健全，以家庭醫生為健康守門人的家庭醫生制度加快建立，個性化、全周期、全流程、整合型的健康管理新模式基本形成。重點人群健康篩查、評估、干預、治療、康復等健康管理全閉環、全覆蓋，重大慢性病發病率上升趨勢得到遏制。全人群家庭醫生簽約服務覆蓋率達到60%以上，簽約服務滿意率達到85%以上。健康管理質量和健康保障水平不斷提高，健康生活方式得到普及，居民健康素養水平達到新高度，居民主要健康指標居于全省前列。居民人均期望壽命達到79.63歲。

全方位、全周期保障人民健康

具體來說，我市在推進全生命周期健康管理高質量發展的過程中，將通過實施全周期健康維護行動、全方位健康干預行動、全人群健康素養提升行動、全網格健康管理優化行動等四大行動，全方位、全周期維護和保障人民健康。

實施全周期健康維護行動。加強優生優育全程服務，健全出生缺陷防治體系。完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。夯實0-6歲兒童健康管理，加強對兒童青少年貧血、視力不良、肥胖等風險因素和疾病的篩查、診斷和干預。成年期重點防治職業病、心理健康疾病等，推進適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查。中老年期重點加強慢性病早期篩查、干預、分類管理和健康指導，促進重大慢性病發病率上升趨勢得到遏制。

實施全方位健康干預行動。以縣（區）、開發區（投資區）為單位，針對不同年齡段、不同職業、重點人群的不同特點分類開展健康監測調查，建立完善居民健康檔案，并實施分級、分類、分標健康管理。

實施全人群健康素養提升行動。建立全市健康科普人才庫，發揮醫療專家優勢，積極開展健康科普活動。深入實施健康素養促進項目，大力推進健康縣（區）建設和健康促進醫院創建工作。探索建立“健康積分”制度，引導居民參加健康管理服務或活動獲取健康積分，以健康積分兌換通訊話費、健康服務體驗等。

實施全網格健康管理優化行動。推廣家庭病床服務，緩解年老體弱、長期臥床或行動不便群眾的就醫難題。推動中醫類醫師參與家庭醫生簽約服務，推廣針灸、推拿、拔罐等中醫藥“治未病”服務。引導三級醫院采取“包干分片”方式，以基層醫療衛生機構為平臺開展簽約服務。探索推進家庭醫生個性化簽約服務，滿足群眾多元化的健康服務需求。

推動健康管理服務“進網入格”

《意見》明確，要科學統籌區域醫療資源，完善市、縣、鄉、村四級健康管理服務網絡，推動健康管理服務“進網入格”，建立健全分級分層、上下聯動、一網到底的健康管理網格化服務體系。

打造一張全民健康管理網。市屬三甲公立醫院，縣域醫共體牽頭醫院（總醫院），各縣（區）、開發區（投資區）公立醫院的體檢中心轉型升級為健康管理中心。基層醫療衛生機構設立健康管理站，在村（居）探索推廣家庭健康服務驛站，在醫共體牽頭醫院（總醫院）指導下延伸拓展健康管理服務內容。

建立一套全民健康管理機制。以家庭醫生簽約服務為切入點，探索實施家庭醫生簽約服務網格化管理模式。通過設置健康管理網格員、建立健康管理團隊、優化健康管理網格化布局，促進形成防、治、管緊密結合的健康管理服務新模式。

建設一個智慧健康管理平臺。推動“三醫”一張網建設，升級完善全民健康信息化平臺，打造數據云平臺和AI輔助診療系統，為群眾提供更加便捷、智能、貼心的線上線下健康服務。

構建一條有序就醫服務鏈。積極引導群眾在基層首診，同時完善雙向轉診。培育壯大健康管理隊伍，積極擴大家庭醫生隊伍來源渠道，引導符合條件的二、三級醫院醫師加入家庭醫生隊伍。強化醫保政策支撐。進一步建立完善差異化的醫保報銷及促進健康管理等配套政策，落實簽約居民在就醫、轉診、用藥、醫保等方面的政策。（記者 楊婉真 通訊員 吳超 楊生勇）