2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。回顧2024年中國經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)中求進(jìn)”是總基調(diào)，“政策加力”是關(guān)鍵詞，“改革創(chuàng)新”是主旋律。2024年，漳州堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”原則，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)經(jīng)濟(jì)工作，打好政策“組合拳”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

優(yōu)化營商環(huán)境

經(jīng)營主體活力持續(xù)增強(qiáng)

經(jīng)營主體是我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。經(jīng)營主體活力代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。2024年以來，漳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以深入實(shí)施“九大工程”、開展“八大行動(dòng)”為抓手，聚焦重點(diǎn)、真抓實(shí)干，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)效，不斷增強(qiáng)經(jīng)營主體活力。

在幫扶力度上做“加法”。針對(duì)個(gè)體工商戶，漳州實(shí)施分型分類精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)政策供給的精準(zhǔn)性和幫扶培育的梯次性，成功認(rèn)定并入庫“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶136戶；加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”幫扶力度，采用“直接變更登記”方式辦理個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)24戶。

在辦理耗時(shí)上做“減法”。深化“集成辦”服務(wù)，推行“一窗受理+一網(wǎng)通辦”，并配套“證照聯(lián)辦”“全市通辦”等舉措，企業(yè)開辦時(shí)間已縮短至0.5個(gè)工作日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年漳州新登記經(jīng)營主體8.54萬戶，總數(shù)達(dá)82.16萬戶，同比增長1.96%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)活力。

在辦事效率上做“乘法”。為給企業(yè)開辦和成長提供更多便利，漳州推出“企業(yè)登記+云公證”“一城一照、一照多址”改革，企業(yè)無需為新設(shè)分支機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)，僅憑原營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注新地址即可全市經(jīng)營。截至目前，已辦理涉公證企業(yè)登記71件，頒發(fā)跨縣區(qū)營業(yè)執(zhí)照39件。

創(chuàng)新保護(hù)舉措

助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。2024年，漳州以創(chuàng)新方式保護(hù)創(chuàng)新，有效促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提高了保護(hù)維權(quán)力度，并在商標(biāo)培育方面取得了顯著成效。

2024年1月，漳州在全國范圍內(nèi)率先推出“益企證”服務(wù)品牌，依托區(qū)塊鏈取證平臺(tái)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)用，上線了“益企證”知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主管理與維權(quán)提供存取證技術(shù)服務(wù)。平臺(tái)自上線以來，迅速在17個(gè)地點(diǎn)開設(shè)存證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為2765條企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供存證服務(wù)，節(jié)約企業(yè)成本277萬元，助力27家企業(yè)成功維權(quán)61次，挽回經(jīng)濟(jì)損失2371萬元。

同時(shí)，漳州還創(chuàng)新性地成立“益企維”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，推動(dòng)全國13個(gè)省區(qū)34個(gè)地市市場(chǎng)監(jiān)管局建立協(xié)作機(jī)制，有效破解跨區(qū)域跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難題。截至目前，聯(lián)盟已開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作159次，形成案件89起，完成司法確認(rèn)45起，為企業(yè)節(jié)省維權(quán)費(fèi)用200多萬元，行政調(diào)解案件辦案時(shí)間縮短至平均3天/起。

一系列的創(chuàng)新實(shí)踐，正為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來，全市新增授權(quán)專利5448件，其中發(fā)明專利655件，同比增長26.45%；累計(jì)有效發(fā)明專利4403件，同比增長18.52%；累計(jì)高價(jià)值發(fā)明專利1530件，同比增長34.82%。

此外，漳州也持續(xù)開展商標(biāo)品牌建設(shè)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育、指導(dǎo)和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，新核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)1.51萬件，有效注冊(cè)商標(biāo)數(shù)達(dá)18.54萬件；新建商標(biāo)品牌指導(dǎo)站2處，累計(jì)建成商標(biāo)品牌指導(dǎo)站17處，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一指導(dǎo)站”建設(shè)目標(biāo)。

嚴(yán)守安全防線

營造健康市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提。2024年，漳州不斷鞏固“三品一特”安全，積極營造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

食品安全關(guān)乎群眾生命和健康。漳州高度重視，接連制定《漳州市食品安全工作評(píng)議考核辦法》《漳州市食品安全“三書一函”制度》，健全食品安全末端發(fā)力終端見效長效機(jī)制；持續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，完成投資1869.93萬元；開展校園食品、“兩超一非”、特殊食品等專項(xiàng)整治，共查處違法案件1222起。得益于這些努力，全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件。食品安全工作連續(xù)五年獲評(píng)A級(jí)。

此外，在藥品安全監(jiān)管方面，漳州開展了“清責(zé)、清網(wǎng)、清規(guī)、清方”專項(xiàng)行動(dòng)，查處案件346起，監(jiān)管水平鞏固提升。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，幫扶企業(yè)418家，解決質(zhì)量問題452個(gè)；在特種設(shè)備安全方面，在全省首創(chuàng)“四色維保卡”電梯安全賦色監(jiān)管模式，對(duì)87家電梯維保單位進(jìn)行維保質(zhì)量安全信用等級(jí)評(píng)定，著力構(gòu)建“四色”分級(jí)分類監(jiān)管長效機(jī)制，安全隱患排查更加徹底。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)

為進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序公平有序，過去的一年，漳州多措并舉，持續(xù)加強(qiáng)綜合執(zhí)法力度，深化市場(chǎng)秩序有效治理，以高質(zhì)效執(zhí)法護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來看，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，漳州多次開展專項(xiàng)行動(dòng)，包括打擊侵權(quán)假冒、整治虛假違法廣告、“守護(hù)消費(fèi)”暨打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益突出違法行為、制止餐飲浪費(fèi)、“特供酒”清源打鏈、整治茶葉過度包裝、涉旅服務(wù)行業(yè)“宰客”亂象、反走私、掃黃打非以及掃黑除惡等，共查處各類違法案件4387起。其中，1起案件入選國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局“鐵拳”行動(dòng)典型案例，6起案件入選省市場(chǎng)監(jiān)督管理局“鐵拳”行動(dòng)典型案例。漳州市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)被授予“全國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

為加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，漳州開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理“回頭看”，清理政策措施2843件，（擬）廢止修訂政策措施63件；審查新出臺(tái)的政策措施238件，在起草階段發(fā)現(xiàn)有問題的政策措施11件，均已完成修改調(diào)整。

為提升市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，漳州以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，堅(jiān)持推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，并取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新突破。其中，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證模式”獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目；企業(yè)年報(bào)率連續(xù)第九年全省第一（廈門除外）；漳州電子取證平臺(tái)獲市場(chǎng)監(jiān)管總局應(yīng)用推廣，供全國在線取證使用。

加強(qiáng)質(zhì)量支撐

“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略高位推進(jìn)

質(zhì)量不僅是企業(yè)發(fā)展的生命線，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。2024年，漳州市在持續(xù)深化“質(zhì)量強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

2024年，漳州指導(dǎo)16家企業(yè)積極申報(bào)第三屆漳州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)；選取21家“鏈主”企業(yè)，聯(lián)合市發(fā)改委繪制食品加工、鐘表產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)圖譜清單，向11家企業(yè)授予“漳州市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量賦能試點(diǎn)單位”牌匾；引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活動(dòng)，培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級(jí)）41家，走在全省前列；推進(jìn)5個(gè)“兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通”項(xiàng)目建設(shè)；全市共有2752家企業(yè)（組織）獲得各類有效認(rèn)證證書10149張，排名全省第四；引導(dǎo)企業(yè)參與綠色產(chǎn)品認(rèn)證，現(xiàn)有獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)36家、證書54張，分別同比增長125%和135%。

為進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量工作在增強(qiáng)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)支撐和服務(wù)保障作用，漳州新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，在用社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)258項(xiàng)（提前完成2025年250項(xiàng)的規(guī)劃目標(biāo)）；檢定校準(zhǔn)計(jì)量器具27.38萬臺(tái)件，其中，強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具25.89萬臺(tái)件，免收費(fèi)用1738萬元；申請(qǐng)“國家計(jì)量科學(xué)數(shù)據(jù)中心福建分中心應(yīng)用基地（漳州）”獲準(zhǔn)設(shè)立；實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，2個(gè)案例入選全省“計(jì)量促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”優(yōu)秀案例。（記者 閆鍇 通訊員 楊海根 許悅）