近日，漳州市發(fā)布關于加強無居民海島管理的通告，闡釋了無居民海島的定義、范圍和相關管理規(guī)定，自6月23日起施行。

通告明確，無居民海島是指在我市行政管轄海域內(nèi)不屬于居民戶籍管理的住址登記地的海島，包括但不限于大柑山（兄嶼）、小柑山（弟嶼）、龍嶼、虎嶼、獅嶼、象嶼、城洲島、大涂洲島等253個無居民海島。無居民海島屬于國家所有，國務院代表國家行使無居民海島所有權(quán)。

國家實行海島保護規(guī)劃制度，海島保護規(guī)劃是從事海島保護、利用活動的依據(jù)。開發(fā)利用規(guī)劃確定的可利用無居民海島應當經(jīng)省人民政府或國務院審批。未經(jīng)批準利用的無居民海島，應當維持現(xiàn)狀；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及進行生產(chǎn)、建設、旅游等活動。嚴格限制在無居民海島采集生物和非生物樣本；因教學、科學研究確需采集的，應當報經(jīng)縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。

通告明確，無居民海島自然條件惡劣，各方面基礎設施均不完善，登島活動存在較大的安全隱患，未經(jīng)批準禁止任何單位和個人使用游艇、小艇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、漁船等非法停靠無居民海島，未經(jīng)批準禁止任何人員前往無居民海島開展?jié)撍⑨烎~、游泳、觀賞、露營等體育、旅游活動。任何單位和個人都有遵守海島保護法律、保護領海基點的義務。發(fā)現(xiàn)違反海島保護法律、破壞海島生態(tài)、破壞大柑山（兄嶼）領海基點及其周邊范圍的地形、地貌以及損毀、擅自移動大柑山（兄嶼）領海基點標志等行為，應當及時向海警部門、海洋與漁業(yè)執(zhí)法部門、自然資源主管部門或其他有關部門報告。

據(jù)悉，違反上述規(guī)定的，由相關職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)破壞的，依法追究當事人的民事責任。非法登島發(fā)生安全事故造成人員生命財產(chǎn)損失的，應當依法承擔責任。（記者 蔡楠楠 通訊員 劉洪兵）