連日來，在宏全食品包裝（漳州）有限公司嶄新的無菌飲料代工車間里，全自動生產線正以每小時下線48000瓶的速度高效運轉。公司負責人指著設備感慨道：“前年我們還被列為D類企業，現在，這條價值上億元的進口生產線，就是我們打出的‘翻身仗’！”

今年來，漳州市已有121家企業像宏全食品包裝一樣，通過改造提升成功摘掉低效用地企業的“帽子”，合計盤活工業用地7234畝。一場以“畝均論英雄”為導向的改革實踐，正推動著漳州工業用地提質增效。

這場變革的核心，是漳州2022年出臺的《存量工業企業“畝均論英雄”評價和結果運用實施方案》。

《方案》通過對全市規上工業企業進行全方位“體檢”，從畝均稅收、畝均銷售收入、研發投入強度等核心指標進行量化評分，將企業劃分為A（優先發展）、B（鼓勵提升）、C（調控整治）、D（倒逼提升）、E（落后淘汰）五類。

評價結果如何運用，才是改革的“重頭戲”。漳州創新實行資源要素差別化、市場化配置，強化綜合施策，為五類企業量身定制政策套餐，推動低效企業改造提升，力促工業用地提質增效。“這個評價體系就像指揮棒一樣。”市工信局產融科科長趙琎表示，優質企業獲得更多資源，低效企業要么轉型升級、要么讓出資源。

評價體系為企業開啟“精準導航”，既診斷出當前發展的“堵點”，也規劃出邁向高質量發展的“最佳路徑”。宏全食品包裝在2023年度評價中因設備老化、產品附加值不高等問題被列為D類企業。“看到評價結果，我們坐不住了。”企業負責人坦言。

在市工信局的引導下，宏全食品包裝投入3.2億元實施廠房改造，引進國際先進的無菌飲料代工線。如今，企業評價等級從D類升至C類，不僅實現營收翻番，畝均效益預計還將持續提升。

針對像宏全這樣有潛力但暫時遇到困難的企業，漳州市開出“技改賦能”的藥方。但除了技改提升，“騰籠換鳥”也是盤活存量的重要路徑。在詔安縣，大建家具公司的閑置廠房迎來了新主人——匯雅家具公司。通過租賃3萬平方米閑置廠房，匯雅家具快速投產，年產沙發等家具2萬件以上，產品遠銷歐美地區，在2024年評價中直接躋身B類企業。

這種“零增地”招商模式成效顯著。2024年以來，全市已有232家企業出租閑置廠房357.6萬平方米，實現了“老樹發新枝”與“新樹深扎根”的良性循環。

與此同時，漳州積極探索存量土地再開發新模式，一場“空間革命”也悄然上演。福龍智造產業園通過整合周邊7個低效、停產用地，投入13億元連片開發290畝標準化工業園區。這個“工業社區”全部建成后，每年可新增產值10億元以上。

福建歐貝比兒童用品公司盤活原億優公司69畝閑置用地，擴建6.6萬平方米新廠房，引進自動化設備，生產效率大幅提升，成功開拓歐美市場，企業評價從D類躍升至B類。

截至目前，漳州已完成2021年度142家、2022年度203家、2023年度121家D、E類企業的改造提升，還有324家低效企業改造正如火如荼進行中。2024年以來，全市推動188家低效企業投入技改資金124.5億元，引導129家企業改擴建廠房326.9萬平方米，232家企業出租閑置廠房357.6萬平方米。

“我們不僅要讓優質企業有地可用，更要讓每一寸土地都產出效益，通過正向激勵和反向倒逼，推動工業用地從‘規模擴張’向‘效益提升’轉變。”趙琎說。（漳州融媒記者 李立平 通訊員 戴淋津）