綜合報道，圍繞日俄爭議領土問題，日本和俄羅斯兩國政府正在進行激烈博弈。兩國談判方針是根據1993年日俄首腦簽署的《東京宣言》確立的，之后日本一直表示只要明確歸屬就可靈活協商歸還時期和方式，但遭俄方否決，使得談判陷入僵局。

對此，日本共同社本月19日報道指出，雖然俄羅斯依然不承認“北方四島歸屬日本”，但安倍政府已開始研究如果北方四島能夠歸還就簽署和平條約。日本以往均將明確領土歸屬設為簽署條約的條件。

據悉，安倍政府可能瞄準俄總統普京今年12月訪日，在規定“交付”齒舞群島和色丹島的1956年《日蘇共同宣言》的基礎上，包括以“兩島先行歸還”的方式打破僵局推進談判。普京也承認共同宣言有效。

在簽署條約交付兩島時，俄羅斯是否承認兩島歸屬日本將成談判對象。此外擇捉島和國后島的處理方式將繼續磋商的方案也被納入兩國政府視野。

在分析日本國內輿論和俄羅斯的態度后，日本首相安倍晉三將于12月15日在山口縣長門市舉行日俄首腦會談前敲定新方針。

據悉，能否在堅持“北方四島歸屬日本”這一日本政府基本立場的同時找出顧及俄方的解決方法將是焦點。預計內容可使日俄雙方向國內說明并沒有撤回主張。

圍繞該問題，《日本經濟新聞》此前曾報道稱，日本政府正在討論日俄兩國共同統治方案，對此，日本內閣官房長官菅義偉17日則在記者會上予以了否認。