隨著日本老齡化不斷加重及出生率降低，出現了租賃家庭服務。孤身一人為獲得家庭的溫暖，在相關公司租陪自己吃飯聊天服務。每次花費約4萬日元(2500元)，就能和租來的妻女組成共享家庭。

日本為什么會出現共享家庭呢?我們先來看看日本人口老齡化現狀及日本為應對人口老齡化所采取的政策措施?

日本人口老齡化現狀：連續十年下滑

日本總務省日前發布的最新人口動態調查報告顯示，截至今年1月1日，日本國內總人口約為1.25億人，較去年同期減少約43萬人，下滑幅度創歷史新高，連續10年減少。

報告顯示，日本人口少子化、老齡化程度愈發嚴重。受2018年日本嬰兒出生數量創歷史新低的影響，日本人口總數急劇減少。根據日本厚生勞動省此前發布的人口動態統計數據，2018年日本出生嬰兒為91.8萬人，連續3年低于百萬。65歲以上人口占比增長0.4個百分點，達28.06%，15至64歲的主要勞動人口減少0.28個百分點，為59.49%，老齡化在加速。

該報告說，日本國內人口向東京都市圈集中的“單極化”趨勢日趨嚴峻。除東京都市圈(包括東京都及周邊的埼玉縣、千葉縣、神奈川縣)和沖繩縣外，日本各地的人口均在下降。其中，名古屋都市圈(愛知縣、三重縣、岐阜縣)以及關西都市圈(京都府、大阪縣、奈良縣、兵庫縣)人口數量減少最多。

日本人口老齡化致勞動生產力低迷

數據顯示，日本處于15-60歲的人口(圖中綠線部分)自1993年達到頂峰狀態的8040萬人后一路下滑，如今僅剩6850萬人。照此趨勢，預計2040年該數據將進一步減少2600萬人，至5400萬。這一現象意味著日本潛在勞動力水平的大幅下滑。

而與之相對的，是60歲以上老年人口(圖中灰線部分)的不斷增長。如今日本60歲以上人口達4300萬人，是1980年的近三倍。

在這樣大的勞動力缺失壓力下，日本出國勞務完美解決了當今日本的現狀，去日本上班，使生產力缺口得到了添補，那么為什么會有大批人選擇出國，而又選擇去日本呢，首先是待遇，根據我們的數據統計，赴日勞務的人員月薪可達到10000-20000人民幣，如果在國內很難達到這樣的標準，其次是工作輕松，加班有加班費，在國內均已義務加班為多，再其次是日本的地理位置，眾所周知，日本是我國的鄰國，不用走的太遠，讓回家探親變得更加便利。再有就是日本對外出勞務的國人非常友善，因為我國大量的勞務人員解決了生產力缺口問題。

日本為應對人口老齡化所采取了哪些政策措施?

為應對人口老齡化帶來的不利影響，日本出臺了養老、醫療、老年人就業、育兒、老年房地產、支持企業參與養老事業等相關政策，形成較為完整的政策體系。與此同時，與時俱進，不斷完善相關政策。

一、規劃戰略和法律先行

日本為應對人口老齡化，制定了相關規劃戰略，主要包括：1986年日本頒布的《長壽社會對策大綱》、1989年制定的黃金計劃(老年人保健福祉推進十年戰略)、1994年制定的新黃金計劃(新老年人保健福祉推進十年戰略)、1995年制定的《高齡社會對策大綱》，等等。不僅日本中央政府對養老事業發展有相關規劃，每個地方政府也有相關的規劃。

與此同時，制定相關法律，保障老年人權益。從20世紀60年代至今，日本已出臺十余部關于養老護理服務的法律，包括1963年出臺的《老人福祉法》、1982年出臺的《老人保健法》、2000年出臺的《護理保險法》，等等。與此同時，也出臺了相關條例、法令。比如：日本對養老護理機構的設置、申辦、營運和管理等建立了系統化和規范化評估體系。

二、建立較為完善的社會保障體系

日本為應對人口老齡化，建立了包括“養老保險、勞動保險、醫療保險、介護保險”在內的社會保險，形成了較為完善的社會保障體系。為滿足越來越多的老年人的護理需求，日本從2000年起開始實施介護保險制度，強制規定國民從40歲開始繳納介護保險費，65歲以上需要護理的老人、40歲以上未滿65歲因特定疾病而需要護理的居民，都可享受介護保險提供的照顧和護理。

日本為解決老年人的醫療問題，根據形勢的變化，不斷完善老年醫療制度。1973年開始實施老年人免費醫療制度，但該項制度增加了政府負擔。為減輕老年人的醫療負擔，日本實施積極的醫療保障制度，注重老年疾病的預防，1982年實施《老人保健法》，年滿40歲以上的國民都可免費享受疾病的預防診斷、檢查等服務，70歲以上的老年人則可享受免費醫療。為了降低財政支出壓力，2008年日本出臺“高齡老年人醫療制度”，規定如果75歲以上老年人的年收入超過370萬日元，需要個人承擔30%的醫療費。為減輕日本醫院床位緊張的壓力，2014年日本實施“診療報酬”制度，對緊急出診業績較多的醫療機構增加報酬，并大幅削減醫院重癥患者的床位，推動醫療體制向“偶爾住院、基本在家接受醫療服務”的方向轉型。

三、積極鼓勵、支持企業和社會主體參與老年事業

日本除了出臺政策支持與老年人直接相關的醫療、養老、護理、住房等相關政策之外，還出臺了鼓勵企業、社會資本參與老年事業等相關政策。

是積極鼓勵企業舉辦養老機構，參與養老事業。日本為緩解公立養老院床位緊張的壓力，鼓勵企業建立私立或公益性養老院和護理機構，并實施土地、稅收和政府金融機構給予的長期低息貸款等優惠政策。為規范企業辦私立養老院和護理機構的運作，政府建立行政許可制度。除此之外，為鼓勵企業建立補充年金計劃，日本實施一定的稅收優惠政策，比如：企業可以在稅前繳費、基金投資收入等環節免稅等。

四、出臺鼓勵老年人就業的政策

日本為減輕因人口老齡化帶來的社會負擔，出臺鼓勵老年人就業的相關政策。1971年日本頒布了《高年齡者等雇傭安定法》，給企業強制性地提供“導入繼續雇傭制度”“提高退休年齡”“廢除退休限定”三選一的措施。為確保60—70歲以下愿意就業的老年人能夠再就業，2013年日本制定《繼續雇傭制度》，規定企業有義務保證老年人就業、廢除對招聘年齡的限制。為幫助老人尋找工作提供平臺，日本在每一個城市都建立了“老年人才中心”，給老年人提供臨時、短期就業機會。

五、力推小規模多功能社區的養老服務模式

近年來，日本力推小規模多功能社區養老服務模式，老人在家養老，小規模多功能服務站提供面向所有老年群體的日常護理、上門服務等各種服務。這種模式既有助于老年人維系原來的社會交往圈子，又有助于發揮社區提供所有服務的功能。為應對老年人的醫療需求問題，一方面，日本積極鼓勵醫療機構辦理介護機構，參與介護;另一方面，鼓勵養老院與周邊醫院合作。由于醫院與養老院的執業許可不同，日本的養老院一般只設置長期護理、康復訓練和簡單急救等醫療服務，治療疾病則需要與周邊醫院合作。