中新網12月22日電 綜合報道，當地時間20日晚，美國總統特朗普簽署2020財年國防授權法案，批準7380億美元國防預算，比上一財年增長220億美元，增幅約2.8%。其中6584億美元被批準用于國防項目基本支出，715億美元用于海外軍事活動。

法案將太空認定為“作戰領域”，批準設立美國第六大軍種——太空軍。這是特朗普2019年8月宣布成立美國太空司令部以來的又一重要進展，也是美國72年來首次設立新的軍種。不少專家認為，美國正在太空軍事化的道路上前進。

資料圖：美國總統特朗普。中新社記者 陳孟統 攝

【撥款4000萬美元組建太空軍】

法案簽署儀式在位于華盛頓近郊的美軍安德魯斯聯合基地舉行。儀式現場還展示了各兩架F-35戰機和“黑鷹”直升機。

法案顯示，美國軍餉將增長3.1%，為10年來最大增幅。法案還批準各軍種采購要求，包括同意組建太空軍，首年撥款4000萬美元。此前有分析估算，太空軍組建首年就需要約33億美元，最初5年可能要花費大約130億美元。

特朗普說：“太空是世界上最新的戰斗領域”,“在國家安全處于重大威脅當中時，美國在太空領域的絕對優勢是完全必要的。我們雖然處于領先，但領先程度還不夠。”

白宮聲明稱，太空軍是美國自1947年成立空軍以來首次組建新的軍事分支，這將有助于確保美國在太空的持續主導地位。太空軍將成為美國陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊以外的第六個軍種。

【太空軍實際作用何在？】

太空軍，顧名思義是在太空作戰的部隊。但是，這并非要將部隊送入太空作戰，而是要在太空保護美國通訊和監測衛星和其他美國資產。

美國在8月就正式宣布成立太空司令部，由空軍上將雷蒙德出任首任司令。特朗普表示，隨著太空軍正式組建，雷蒙德將成為美軍參謀長聯席會議成員。

盡管特朗普在多個非正式場合表示，太空軍將與海陸空三軍擁有同等地位。但目前，新建的太空軍尚未配備相應的軍部，其地位與美國海軍陸戰隊、海岸警衛隊相當，尚難以與海陸空三個大軍種并駕齊驅。

據五角大樓透露，目前這支新軍種規模很小，包括文職在內約有1.6萬人。美國防部長埃斯珀在20日的記者會上說，“保持美國在太空領域的主導地位是太空軍的任務”，有關該軍種的實施細節以及時間表將在未來幾周內公布。埃斯珀把組建太空軍形容為“歷史性舉措”。

他表示，美國在商業和國防領域嚴重依賴太空，而且太空已演變成新的作戰領域，因此設立一個新的軍事分支，集中精力捍衛美國在太空的利益是恰當的。

資料圖：出發赴倫敦參加北約峰會的美國總統特朗普。 中新社記者 陳孟統 攝

【協調北約制定太空戰略】

美國成立太空軍，顯示對太空這一新的“戰斗領域”極為重視的同時，也在積極協調北約(NATO)共同制定太空戰略。

2019年10月北約軍事委員會開會，專門討論了太空問題。雷蒙德在會上講話說，“組建新的指揮部將與外國盟國、美國情報機構和商業機構更好地在太空情報方面合作，目標是要阻止對抗，但是也有必要為阻止不成做好準備。”

今年6月，北約各成員國通過了該組織歷史上的首份框架性太空戰略。按照計劃，北約將在今年年底推出首份太空戰略，明確將太空列為與陸海空網并列的戰場領域。

美國戰略與國際研究中心(CSIC)太空安全項目主任托德 哈里森曾向英國廣播公司(BBC)表示，美國的軍事對抗行動越來越依賴太空的科技能力。但是太空軍并非要派遣部隊進入太空，而是通過遙控，無人駕駛的衛星等。而美國所有有宇航員參與的太空計劃都是民用的。

哈里森預計，美國的太空軍的組建需要幾年時間，甚至可能需要十年時間才能最后完成過渡。

【專家批浪費國防經費】

分析人士認為，目前美國太空軍事力量分散于各軍種，包括海軍的太空與海洋戰爭系統司令部、陸軍的太空與導彈防御司令部等。太空司令部成立時，白宮宣布它將整合各軍種力量，使通信、情報、導航及導彈早期監測和預警等優勢太空能力形成作戰力。

一些專家擔心，建立太空軍會浪費國防經費并導致美軍機構臃腫，但這無疑已經加速了美國太空軍事化步伐。未來美國太空軍職能將包括軍方正在推進的“天基傳感器層”計劃。太空發展局今年7月發布第一份通知，明確將美軍太空軍事需求指向導彈防御及太空對抗。