自曝致函中國高官 希望解決貿易爭端

據澳大利亞廣播公司（ABC）24日報道，新上任的澳大利亞貿易部長丹·特漢23日在接受采訪時表示，他已致函中國高官，希望為打破當下的僵局提供機會。有外界猜測，特漢致信中國高官，可能試圖修復與第一大貿易伙伴中國的關系。但中國學者于鐳24日接受《環球時報》記者采訪時表示，從最近一段時間的中澳關系發展來看，澳方此舉可能只是單方面出于經濟利益考慮，而不是從根本上改善兩國關系出發。

　　演戲給國內外看？

澳大利亞《悉尼先驅晨報》23日稱，去年12月上任的特漢透露，他給中國高官寫了一封信，希望重新建立對話渠道，解決雙邊貿易爭端。特漢沒有透露是否在信中敦促中方停止對澳大利亞商品的進口禁令。不過，他專門提到了對華煤炭出口問題。他稱，澳大利亞聯邦政府希望中方取消對其煤炭進口的禁令。數十艘煤炭運輸船的船員仍然被困在港口，考慮到商業上的安排和船員的福祉，他希望盡快解決這個問題。特漢還聲稱，政府專注于雙邊解決煤炭爭端，但也不排除將來向世貿組織提起訴訟。

特漢轉任貿易部長之前，在莫里森政府擔任教育部長。他在任上曾成立反外國干涉特別工作組，審查大學與外國的合作，有媒體認為此舉矛頭是指向中國。不過，他成為貿易部長之后，在對華態度上或將更審慎。但這也不是莫里森政府第一次就中澳貿易爭端向中國提出對話要求。據澳媒報道，自中國對澳大利亞出口大麥征收反傾銷稅以來，包括前任貿易部長伯明翰在內多位內閣部長均提出過通話請求，不過被中方拒絕。

中方多次明確提出，澳大利亞一直對中方充滿偏見，把中國發展視作威脅，是中澳貿易關系惡化的根源。不過，莫里森政府并不想從中澳關系的高度看待這個問題，只想從技術上解決雙方的貿易爭端。特漢的對話請求，目前看也沒有超出這個范圍。

山東聊城大學太平洋島國研究中心首席研究員于鐳24日接受《環球時報》記者采訪時表示，新上任的澳大利亞貿易部長之所以有上述舉動，首先是想在政治上爭取主動，在世界輿論場爭取話語主動權；第二，向澳國內展示出為相關從業者爭取福祉的姿態，然后把責任推給中國，“這可能是在演戲給國內外看，爭取輿論支持”。

　　澳產品出口附加值大降

ABC稱，隨著兩國關系惡化，澳中陷入多個貿易糾紛中。澳大利亞的葡萄酒和大麥遭受了中國的反傾銷反補貼制裁，澳洲龍蝦、牛肉、棉花和木材的出口也因各種原因遭到延遲清關和禁運。

《澳大利亞人報》稱，2020年中國對價值超過200億澳元（約合人民幣1000億元）的澳大利亞出口產品實施“禁令”。得益于鐵礦石價格的暴漲，澳大利亞對華出口受損比預期小，2020年澳大利亞對中國的貨物出口價值為1480億澳元，與2019年相比下降60億澳元，降幅約4%。

但澳大利亞在鐵礦石等大宗商品上的收益，并不能彌補其他行業的損失。盡管莫里森政府鼓勵澳大利亞企業出口多元化，從中國市場轉向其他市場，但這也導致一些澳大利亞產品的出口附加值大幅下降。當地媒體報道稱，中國實施反傾銷調查以后，澳大利亞的大麥正在以折扣價出售，用作沙特阿拉伯的羔羊飼料和其他市場的牲畜飼料，而不是用于青島啤酒和其他中國啤酒廠，這大大降低了澳大利亞大麥的溢價。此外，葡萄酒、龍蝦行業也遭受了類似的沖擊。

當地輿論普遍認為，如果不能和中國修復關系，澳大利亞2021年的出口前景不明。香港《南華早報》報道說，如果中澳爆發全面貿易戰，根據澳大利亞經濟學家的建模數據，如果兩國貿易減少95%，澳大利亞GDP將損失6%。而2019年該國的GDP總量為1.4萬億美元，因此澳將損失840億美元。

　　找不到比中國更好的市場

澳大利亞“對話”網站稱，美國總統拜登上臺可能會給中澳關系帶來轉機。澳大利亞想要尋求一個替代中國的市場，但是在可預見的未來，澳方不會找到一個比中國更好的經濟體。中國的經濟逐漸從疫情的影響中恢復過來，根據國際貨幣基金組織的預測，今年中國的經濟增長將會占全球增長的1/4。中國和澳大利亞等國簽訂了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。RCEP的目的是進一步實現亞太地區貿易自由化，這個協定為澳中關系重啟提供了一個機會。

于鐳表示，澳方很多學者表示，特朗普下臺了，但“特朗普主義”留在澳大利亞。美國新總統拜登上臺以后，很多政策沒有推行，局勢并不明朗。澳大利亞現在的試探性舉動有幾方面考慮：第一，美國換了領導人，澳在對華政策上想先探探中國的風；第二，經濟方面的考慮即“半脫鉤”，只要中國市場不要中國投資，也要減少中國商品的進口。于鐳稱，如果澳大利亞真的要改變兩國經貿關系，也要看看對中國投資是否解禁，不能只要求中國單方面解禁。