新華社北京3月3日電　（國際觀察）“塑料垃圾大王”美國甩鍋推責(zé)危害全球

新華社記者彭夢瑤 黎華玲

第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會續(xù)會2日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢閉幕。來自近200個(gè)會員國的超2000名代表參會，會議通過了具有歷史性意義的《終止塑料污染決議（草案）》。

分析人士指出，美國是全球塑料垃圾頭號制造者，但長期以來無視塑料垃圾處理問題，將大量垃圾出口甚至偷運(yùn)至世界各地，還指責(zé)接收垃圾的國家污染環(huán)境，一面制造問題，一面甩鍋推責(zé)。美國對全球塑料污染負(fù)有不可推卸的責(zé)任，解決塑料污染問題也需要美國首先拿出態(tài)度、采取行動。

海量制造　拒絕負(fù)責(zé)

日常塑料垃圾看似不起眼，卻是事關(guān)地球健康的大事，其引發(fā)的危機(jī)已引起國際社會高度重視。

美國國家科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)學(xué)院去年12月1日發(fā)布的報(bào)告顯示，美國是目前全球最大的塑料垃圾制造國。報(bào)告呼吁美國政府從國家層面出臺政策，解決日益嚴(yán)重的塑料垃圾問題。

根據(jù)這份報(bào)告，自20世紀(jì)60年代起，美國的塑料垃圾總量連年增加，2016年達(dá)約4200萬噸，居世界第一，比歐盟所有成員國同年制造的塑料垃圾總和還要多。

然而，作為全球最大的塑料垃圾制造國，美國卻一直拒絕加入《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》等多邊環(huán)境保護(hù)條約，為全球塑料垃圾等固體廢棄物治理進(jìn)程設(shè)置障礙。

致力于研究氣候相關(guān)挑戰(zhàn)和治理問題的美國智庫伍德羅·威爾遜中心中國環(huán)境論壇主任珍妮弗·特納指出，美國已在塑料垃圾排放和輸出方面創(chuàng)造了多個(gè)令人尷尬的第一。澳大利亞“對話”網(wǎng)站去年底刊文指出，海洋塑料垃圾已成全球性問題，而美國正是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

總部設(shè)在肯尼亞內(nèi)羅畢的智庫“非洲能源轉(zhuǎn)換”負(fù)責(zé)人穆罕默德·阿道在美國《外交》雜志撰文指出，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家在環(huán)境保護(hù)方面“債臺高筑”，它們過去幾十年只有口頭承諾，卻鮮有實(shí)際行動。

向外轉(zhuǎn)運(yùn)　甩鍋推責(zé)

美國《科學(xué)》雜志子刊《科學(xué)進(jìn)展》雜志曾發(fā)布一份研究報(bào)告指出，美國2016年制造的塑料垃圾中只有不到一成被回收，海量垃圾被運(yùn)往發(fā)展中國家，這一做法已有30年之久。

英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道指出，2018年美國向泰國、馬來西亞和越南出口的塑料垃圾分別激增近2000%、273%和46%。由于接收了遠(yuǎn)超自身處理能力的塑料垃圾，東南亞國家的環(huán)境、民生受到嚴(yán)重影響，此后這些國家紛紛出臺限令，拒做美國的“垃圾場”。隨后，美國又把目光投向了非洲。

據(jù)美國媒體報(bào)道，2020年美國與肯尼亞開始貿(mào)易協(xié)議談判。其中，美方提出投資肯尼亞垃圾回收處理業(yè)，并要求肯尼亞放松對塑料制品生產(chǎn)消費(fèi)和跨境貿(mào)易的限制，即事實(shí)上允許美國塑料垃圾出口至肯尼亞。

國際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平組織非洲地區(qū)成員弗雷德里克·內(nèi)杰休說：“肯尼亞顯然沒有能力回收和儲存數(shù)以百萬噸計(jì)的美國垃圾……這對海洋生物、河流、土壤都構(gòu)成巨大威脅，更不必說處理垃圾所排放的毒氣。”

肯尼亞國際問題學(xué)者卡文斯·阿德希爾說，肯尼亞沒有能力處理這些垃圾，也不應(yīng)該成為這些垃圾的接收者。2日通過的決議草案很重要，但它能否阻止美國等發(fā)達(dá)國家將塑料垃圾輸出到發(fā)展中國家，還有待觀察。

分析人士指出，美國將大量塑料垃圾轉(zhuǎn)移至他國，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)丨h(huán)境，這種做法極其不負(fù)責(zé)任，而美國竟然還指責(zé)這些國家污染環(huán)境，實(shí)屬賊喊捉賊。塑料垃圾污染問題愈演愈烈，美國理應(yīng)為此承擔(dān)責(zé)任。美國海洋保護(hù)協(xié)會成員尼克·馬洛斯指出，美國必須為減少塑料垃圾污染采取行動。