西安灑水結冰致38車連撞誰之過？

事故發生時氣溫低至-1℃ 市政說城管灑的水 城管說灑水工作是和市政一起負責

12月2日上午，西安市蓮湖區西二環開遠門橋發生涉及38輛車的多起相撞事故，事故原因系有灑水車灑水導致路面結冰。按照西安市相關規定，冬季氣溫達到3℃以下時，要立即停止一切形式的沖灑水作業，而事故當天的氣溫在-1℃左右。但是到底該由誰來為灑水結冰事件負責至今仍沒有定論。

路面結冰致38輛車相撞

西安市民李先生親歷了這場事故，他告訴北京青年報記者，他來到事故現場附近時車速在60km/h左右，與前車間距約50米。事發路段是個下坡，他當時看見前面有八輛車撞在一起，且路面明顯有反光。李先生車的防側滑燈一直在閃，踩油門時車并未有反應。李先生判斷“路面有冰層，車打滑了”。隨后，李先生的車打滑轉了半圈，與沒剎住的后車相撞，車頭受傷。

李先生表示，他此前就對“冬天灑水結冰”的問題向西安市城管局投訴過兩次，但沒有收到回復，他認為灑水車所屬的部門應該對此次事故負責。

北青報記者了解到，12月2日早晨6點半左右第一起追尾發生，之后不斷發生事故，到7點半左右的一個小時里，上百米道路上連續撞了38輛車。

灑水結冰該由誰負責？

12月2日，西安交警發布微博稱，該交通事故系“市政灑水造成”。當天中午，西安市市政設施管理局發微博稱，城市道路灑水為城管部門進行，不由市政部門進行。但是12月3日，兩條微博都刪除了。

北青報記者在12月2日事發路段的監控視頻中看到，凌晨5點半左右在開遠門橋上有一輛灑水車正在灑水作業。據中央氣象臺天氣預報顯示，12月1日20時~12月2日20時，西安市的最低氣溫為-1℃。按照西安市城市管理局10月27日發布的《關于進一步做好冬季市容環衛管理工作的通知》規定，冬季氣溫達到3℃以下時，要立即停止一切形式的沖灑水作業，避免因此引起的安全事故和負面輿情。

事發當天，蓮湖區城管局下屬的環衛應急保障中心的工人對媒體稱，12月1日晚灑水前，有環衛工人查看地面發現未上凍，就進行了灑水作業。灑完水后，保潔工作人員打掃路面時發現路面結冰了。

北青報記者就這一說法詢問西安市城管局，一名工作人員稱“負責道路灑水工作的是各區城管局，各區城管局為了治污減霾會增加灑水量。按照相關規定，氣溫3℃以下不應該灑水，若灑水需向市城管局報備，上報防止道路結冰的應急預案”。該工作人員表示，往年收到過市民關于道路灑水的投訴，但從未出過重大的責任事故，也從未追究過灑水單位的責任。

12月4日，蓮湖區城管局的工作人員對北青報記者表示，他們不清楚灑水車是哪個部門的。“灑水事項是我們和市政一起負責的，西安的路段比較雜，我們會根據交警最終判定的路段來確定事故的責任人。”隨后，北青報記者聯系西安交警詢問事故的負責人，但未得到回復。

西安市民曾多次投訴灑水問題

多位西安市民表示，冬天在馬路上灑水，對非機動車和行人造成很大的安全隱患。北青報記者在西安市城市管理局網站上看到，2017年11月有六位市民就“城市道路冬天灑水的問題”進行了在線投訴。市民方華在投訴中稱，灑水車導致路面積水過多，容易打滑，每天能看到路口有滑倒或差點滑倒的電動車。另一市民鄧生則稱，“天氣轉冷，馬路上灑水猶如灑油，容易滑倒摔傷。”

西安市城管局回復投訴的六位市民稱，西安地處內陸道路灰塵比較大，特別是西安市正處在高速發展建設期，揚塵情況比較重，加之我市進入秋冬季霧霾天氣時常發生，市容環衛管理部門進行的道路灑水作業是主要的治理措施，通過灑水作業對道路進行降塵，同時對保潔員不能掃除的泥土、浮塵，用灑水車來進行沖洗，以達到城市道路保潔的要求。近期，市城管局再次印發了通知，重申秋冬季保潔作業有關規定，要求各單位嚴格按照城市道路保潔作業標準和時限進行保潔作業，嚴防出現因保潔造成的道路結冰問題，保潔車輛嚴禁在早晚交通高峰時段上路作業。

文/本報記者 張夕