對于想買房或賣房的人來說，最關心的一定是房價走勢。2019年，房價會漲還是會跌？樓市調控政策會放松嗎？房地產市場的發展空間還有多大？對此，23日在北京發布的一份藍皮書給出了預測。

預測2019年房價漲7.6%

23日，中國社會科學院城市發展與環境研究所及社會科學文獻出版社共同發布《房地產藍皮書：中國房地產發展報告No.16（2019）》。

藍皮書指出，2019年，住宅市場去庫存基本成功實現預期目標；因城施策和分類調控實施效果開始顯現；住宅價格上漲趨勢未變。

2018年商品住宅平均銷售價格增長12.2%，明顯高于預期。預測2019年住宅銷售平均價格約9206元/平方米，預期價格增長7.6%，這是全國平均水平。

“可以推測，部分重點城市價格將大幅超過這個預期水平。”藍皮書顯示，2019年，住宅價格上漲趨勢未變，應對部分重點城市加強多層面的預測、監測和預警，將防止價格刺激市場引發大幅波動作為調控的重點目標。

置業顧問向民眾推薦商品房戶型。 中新社記者 韋亮 攝

近幾個月，樓市小陽春持續蔓延。國家統計局發布的4月份70個大中城市房價數據顯示，新房價格環比上漲的城市增至67個，有業內人士指出，這是最近四年以來，新房價格環比上漲城市數量最多的一次。

尤其是一線城市，新房和二手房價格環比漲幅均有所擴大。此外，二線城市的新房價格漲幅擴大，二手房漲幅回落；三線城市新房價格漲幅回落，二手房漲幅微擴。

“2019年房地產市場將會呈現一個平穩回調的態勢，全年商品住房銷售增速有可能呈現放緩趨勢，房價漲幅將會整體回落，土地市場交易也將回歸理性。”藍皮書執行主編、研究員王業強表示。

政策可能適度放松

2019年的房地產調控政策會有什么樣的變化？

根據藍皮書，2019年，房地產政策仍將堅持“房住不炒”和“因城施策”原則，但在行業內外部需求因素的影響下可能適度放松。

電視劇《都挺好》截圖。

具體來看，一二線城市以保障剛需和改善性需求為重點，適當松動過緊的行政管制措施，在政策邊際改善之下，市場成交活躍度將有所提升，銷售面積同比可能實現小幅增長。

三四線城市區別對待棚改安置，已完成去庫存的地區將逐步退出或減少貨幣化安置。由于失去強政策托底，加之市場需求透支，市場銷售有可能進一步回落。

“房地產調控政策分化是大勢所趨。‘一城一策’體現了政策的靈活性，更加注重各地政府在房地產調控中的主體責任和自主權的擴大。”藍皮書顯示，預計政策調整以結構化方式進行，各地將充分發揮城市政府的主體責任，自下而上，實行局部試探性微調。

另外，王業強表示，穩健的貨幣政策松緊適度的總基調基本確定，不可能是“大水漫灌”的態勢，2019年貨幣政策繼續放松的空間逐漸縮小，對樓市刺激的作用相對比較有限。

資料圖：工人操作挖掘機在山西太原一商品房建設工地施工作業。中新社記者 韋亮 攝

房地產仍存較大發展空間

放眼未來，房地產市場發展與城鎮化建設密切相關，因為人口增長和遷移、居住條件改善、城市更新改造等都會產生住房需求。

藍皮書指出，持續提高的城鎮化水平仍然是中國房地產市場發展的根本驅動力。《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》提出，到2020年，城鎮化水平和質量穩步提升，常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右，努力實現一億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

2018年中國大陸總人口139538萬人，其中，城鎮常住人口83137萬人，比2017年末增加1790萬人；城鎮人口占總人口比重（城鎮化率）為59.58%，比2017年末提高1.06個百分點。戶籍人口城鎮化率為43.37%，比上年末提高1.02個百分點。

“短期可以預見，2019年，城鎮化率仍將比2018年提高1個百分點以上，房地產市場仍存在較大發展空間。”藍皮書顯示。

2018年7月，北京西城區一套90年代、40多平米的房子，月租金5500元左右。邱宇 攝

多個城市租金上漲

不過，并非所有的人都選擇買房，隨著住房租賃制度的不斷完善，租房將成為“住有所居”的重要途徑。

58同城、安居客此前發布的一份報告指出，租賃人群占比不斷提升是大趨勢，未來一線和部分新一線城市租賃人群的比例或將達到40%以上。

租房的人自然會關心租金漲跌，藍皮書顯示，北京、上海等十大城市中多個城市租金上漲，上漲原因和近年來人口持續流入、城市更新改造密切相關，同時大量資本涌入租賃市場也是推動租金上漲的因素。

其中，深圳2018年月租金保持在4000元以上，北京、上海、廣州、杭州、南京在3000-4000元之間，成都、武漢、重慶、天津在2000-3000元之間。

從企業布局來看，北京、上海、杭州是企業布局長租業務最熱門的城市，典型企業中有70%-80%均在這三個城市布局。整體來看，長三角、京津冀、珠三角是熱門地區，尤以長三角為最。

你呢？選擇在哪個城市生活？

2019年，你打算買房嗎？

記者：邱宇