近日，“上海外賣不得提供餐具”的話題引發網友熱議，有人認為環保應從小事做起，可以支持，但也有不少人對此存疑，不給餐具了怎么吃飯？外賣會漲價還是降價？會像限塑令一樣治標不治本嗎？

今年1月31日，上海市第十五屆人民代表大會第二次會議通過了《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱為《條例》），將于2019年7月1日起施行。《條例》第二十二條規定，餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具；旅館經營單位不得主動向消費者提供客房一次性日用品。違者，將由相應監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

現在距《條例》施行不到10天，但關于“上海餐飲不得主動提供一次性餐具”的規定，以及該規定是否應該全國推廣的爭論依舊不斷。

網友反對者居多：不支持，應先解決源頭

6月19日下午，有微博轉載了題為《7月1日起，上海外賣不得主動提供一次性餐具，你支持全國推廣嗎？》的文章后，數百位網友在評論中發表了看法。

在該微博評論中，點贊數、熱度最高的評論為反對意見，發表該評論的網友“斯萊特林的新晉學員”說：不支持。限塑令開始后，塑料袋少了嗎，并沒有，反而一直多花3毛錢買塑料袋。

L041ee：商家得利。外賣打包餐具收費好久了吧，每次點外賣或者店里邊打包都會收兩塊餐具費，按一個盒子一塊錢的那種。

我不是葉問：源頭解決了再說吧，不然只能是餐具越來越貴。

紫悠清明：在沒有合適的替代品之前，只是又給了消費者一刀。如限塑令，說白了就是經濟杠桿。

BOAR_DOG：我每次都選不要餐具，但是老板也不看啊。

haolaoe：自己準備餐具的話，外賣費用能不能降一點，畢竟之前是包含餐具費的。

耶嘿我的女朋友：我覺得可以，環保從小事做起。我平時去超市，如果可以一手拿完，或者能裝包里，都不會買袋子。

莫名_3399：之前每次選擇不要一次性餐具，都會送過來。

YX小籽籽：請限制生產好么？

上海市市場監督管理局：還在與上海人大溝通規定細節

6月20日上午，華商報記者在上海市市場監督管理局官方網站上查詢到《上海市餐飲服務不得主動提供的一次性餐具目錄》，《目錄》中說，自2019年7月1日起，上海市餐飲服務者不得主動向消費者提供目錄內的一次性餐具，上海市范圍內的餐飲服務提供者，是限制和減少使用一次性用品工作的責任主體。《目錄》關于責任主體的說明中未提到消費者和一次性餐具的生產者。

記者看到，《目錄》附件中不得主動提供的一次性餐具目錄為筷子、調羹、叉子、刀，沒有餐盒這項。

關于《目錄》中說明的“不得主動提供一次性餐具”，應如何界定什么行為算是“主動”，記者咨詢了上海市市場監督管理局。

20日下午，上海市市場監督管理局新聞宣傳處工作人員回復說，《上海市生活垃圾管理條例》是上海人大制定的，關于“主動”的界定和其他操作細節，他們近期也在與上海人大匯報、溝通，希望明確相關細節，因條例已發布，后期修改可能性不大，但應該會再規范相關操作細則。

西安市城管局：未強制規定，但要求行業協會自律

9月1日，《西安市生活垃圾分類管理辦法》也將實施，該辦法中未規定餐飲、酒店行業不得主動提供一次性用品。西安市城市管理局生活垃圾管理處孫姓工作人員說，《上海市生活垃圾管理條例》中餐飲、酒店行業不得主動提供一次性用品的規定，他們在前期調研時也考慮過，但為了找到方便性和公益性的平衡點，西安市沒有將此規定作為強制性的規定納入生活垃圾分類管理辦法中。

“如果規定酒店、飯店不能主動提供一次性用品，害怕會引起混亂，對這些行業帶來沖擊。高端的酒店可能不會因為不提供一次性用品影響生意，但一般的酒店、飯店可能會因此直接影響到生意。”孫姓工作人員說，雖然《西安市生活垃圾分類管理辦法》中沒有這個規定，但他們已要求相關行業協會制定自律性行業規范，減少一次性用品的使用，但不強制。

孫姓工作人員解釋，上海市發布的條例，屬于地方法規，西安市的是管理辦法，是政府規章，還沒有立法，所以如果只是城管部門強制要求不得提供一次性用品，沒有其他部門的配合，執法難度就太大了，而且市民可能會更加抵觸，不利于生活垃圾分類管理工作的推行。

“《西安市生活垃圾分類管理辦法》是根據西安市現狀制定的，目前西安市生活垃圾分類的工作還沒有全面推開，離徹底禁止一次性產品的使用還很遠，一次性產品目前還是正常的產品，所以不能限制生產，除非立法強制約束。”孫姓工作人員說，“如果《西安市生活垃圾分類管理辦法》推行得好，再結合發展情況，幾年內，可能會加大一次性產品的減量力度，甚至限制生產，但這是一個過程，我們還在往這個方向努力。”

記者走訪餐飲店：外賣若不主動提供餐具，擔心被投訴

20日下午，華商報記者從西安市雁塔區一家星巴克門店了解到，目前西安地區沒有要求星巴克門店內不得提供一次性吸管，也都還未投放使用紙質材料的吸管，上海地區因是試點地區，所以已開始使用紙質吸管，但全國門店統一的規定是，消費者自帶杯子可享受優惠。

記者走訪餐飲店時發現，一家麻辣燙門店內的餐具均為一次性餐具，飯店工作人員說，店里的工作人員少，廚房的空間也小，飯點忙的時候根本顧不過來洗碗，用一次性餐具省事、方便，而且成本也低。

一家蒸餃店的工作人員說，顧客在店里吃飯的話基本都用的是店里提供的餐具，只有外賣或打包會提供一次性餐具。“外賣訂單肯定都會放一次性餐具，除非客戶備注不要餐具，如果沒有備注我們還不放餐具的話，有的客戶就直接向外賣平臺投訴了。”

記者在美團外賣和餓了么平臺上查看到，提交訂單時在餐具數量這一項，都會有綠色的字樣提醒，選“無需餐具”將獲得能量。

美團外賣客服人員稱，如果客戶不選擇餐具數量，系統會默認為需要餐具，餐具數量根據訂餐量自動決定。

餓了么客服人員說，若客戶選擇的餐具數量為“無需餐具”并使用支付寶付款的話，會獲得支付寶App中螞蟻森林的能量以及餓了么的金幣，金幣可在餓了么商城里兌換商品，如果不選擇餐具數量，系統將默認為不需要餐具，配送時不會提供餐具。華商報記者田睿