一股來自網絡世界的黑惡勢力，正在侵蝕著互聯網秩序。這就是日漸浮出水面的“網絡黑公關”。

近日，一段關于抹黑美團及其CEO王興的價目表在網絡中傳播，并引發公眾熱議。價目表顯示：“標題涉及王興的‘黑稿’,每篇收費200元；轉發稿件，每篇收費50元；標題含有美團的文章，每篇收費20元。”

最新消息顯示，美團安全事務部已聯動江蘇、山東等地公安機關，打擊多起捏造事實惡意抹黑美團及王興的“網絡黑公關”刑事案件，共抓獲犯罪嫌疑人10多人，并采取刑事拘留、批準逮捕等刑事強制措施。上述人員涉嫌非法經營罪，已被移送人民檢察院提起公訴。

《法制日報》記者梳理發現，近年來遭遇“網絡黑公關”攻擊的企業并非只有美團，騰訊、阿里巴巴、伊利、萬達、360、拼多多等企業均披露過遭遇“網絡黑公關”的相關情況。

在近日舉行的新時期網絡空間掃黑除惡與法律規制專題研討會上，多位法學專家指出，“網絡黑公關”行為已成為網絡社會的一個毒瘤，涉嫌網絡黑惡勢力犯罪。應對其予以堅決打擊。研討會由國家檢察官學院、中國犯罪學學會主辦。

拿人錢財替人消災

已形成地下產業鏈

“網絡黑公關”，也稱“網絡黑社會”“網絡打手”“發帖水軍”，其主要“工作職責”是“拿人錢財，替人消災”，按照客戶指令，密集發帖，詆毀競爭對手，左右輿論，并最終達到損害競爭對手商業信譽、商品聲譽的目的。

近年來，隨著互聯網特別是移動互聯網的迅速發展，從事“網絡黑公關”違法行為的人群從零散個體逐漸形成龐大的地下產業鏈。

江蘇省鹽城市大豐區人民檢察院刑檢一部檢察官陳磊是“網絡黑公關”案件查辦參與者。陳磊向記者介紹說，2017年2月，鹽城警方發現“網絡水軍”成員周某頻繁通過小網站發布負面信息，再聯系大網站跟進炒作，大量進行惡意有償發帖及有償刪帖。

經過4個月調查取證，周某等3人被抓獲，鹽城警方進而查明該案幕后涉及北京一家“公關公司”。而這家“公關公司”又受雇于一家企業，負責替這家企業組織網絡“水軍”發布內容。目前該案已被大豐區人民檢察院公訴至大豐區人民法院。

作為前述事件的受害者，美團安全事務部負責人公開表示，這種“網絡黑公關”行為不但嚴重影響公司正常經營，而且危害網絡秩序。

去年，一篇題為《教育專家諍言無昧：騰訊、共青團為何一再為網游洗白？》的文章在網上被廣泛轉載。這一看起來“言之鑿鑿”“理直氣壯”的稿件，卻夾雜了一個不和諧的因素暴露了其不可告人的目的。在這篇已發布稿件中，赫然出現了一段奇怪的話，是一句用括號標注的編輯意見：“這一段去掉吧。因為王鋒的確說的是很有道理的……不然會讓文章變成為黑而黑。”

經警方立案調查發現，原來這段話是萌媒(北京)科技有限責任公司負責人章某、任某受人指使，在利益驅使下對這篇網絡文章編輯加工，并散播推廣而留下的痕跡，目的是為了通過網絡“水軍”惡意炒作詆毀騰訊和共青團中央。

犯罪成本低取證難

對話語權非法代理

“‘網絡黑公關’行為嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序，干擾破壞網絡環境，危害國家政治安全和社會大局穩定，已成為網絡社會的毒瘤。”陳磊說。

危害巨大的“網絡黑公關”現象，為何會頻頻出現？多位參加上述研討會的專家認為，網絡黑惡勢力犯罪因其犯罪成本低、傳播范圍廣、犯罪手段隱蔽性高和電子證據取證難等特點，給了不法分子可乘之機。

“以取證難為例，我們在對犯罪嫌疑人的犯罪事實進行取證時，發現他們在‘黑稿’首發時往往會選擇境外媒體網站，然后再推動境內媒體轉載，在實現目的后即刪除境外媒體網站的首發文章。”陳磊坦言這對取證工作造成了一定困難。

“這些難點的存在，都使得網絡黑惡勢力以其獨有的弱關聯、軟暴力、多樣態等特點滋擾特定個體，劫持公眾輿論，嚴重擾亂社會秩序。”陳磊說。

在中國政法大學光明新聞傳播學院副院長劉徐州看來，某種意義上，“網絡黑公關”是對話語權的非法代理。“‘網絡黑公關’代表著社會上某一些利益集團或個人，并為他們爭奪話語權。甚至有時候能量非常巨大，他們介入到觀點競爭、利益博弈和思想斗爭中，形成獨立于主流認同之外的話語權機制。而‘網絡黑公關’并沒得到現行主管機構的授權，缺少必然的合法性，對話語權強行分配和占有缺少正當性。”

互聯網非法外之地

斬斷背后罪惡之源

“互聯網再大，也大不過法網。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，中央已經通過一系列政策文件體現出掃黑除惡的決心。

2019年，為期3年的掃黑除惡專項斗爭迎來“船到中流浪更急”的深水區、攻堅期。要以黑惡積案清零、問題線索清零為目標，以網絡空間、新興領域為重點，窮追猛打、重拳出擊，盡快突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批涉黑之財。

在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布的《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》中，第2條已明確將“組織或雇傭網絡‘水軍’在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力”列為掃黑除惡的重點打擊對象之一。

此外，有法學界人士建議，還要斬斷“網絡黑公關”背后真正的罪惡之源。“始作俑者其實還是那些為實現自身目的，給‘網絡黑公關’團伙提供資金的‘幕后金主’。”

“互聯網不是法外之地，應該從網絡黑惡勢力的樣態、形成網絡黑惡勢力的生態、國家治理犯罪的心態等‘三態’深入研究網絡空間治理問題及其法律規制。”國家檢察官學院院長、中國犯罪學學會會長黃河說。