人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者林儀）“讓全世界的游客一提起平潭，就想到‘詩和遠方’，就想來一場說走就走的旅行；一走進平潭，不僅感受‘面朝大海、春暖花開’，還可以放空心靈、隨性發(fā)呆。”全國兩會期間，全國人大代表，福建省平潭綜合實驗區(qū)黨工委副書記、管委會主任林文耀在參加福建代表團審議政府工作報告時如是說。

平潭，是我國大陸離臺灣本島最近的地區(qū)，是海峽兩岸融合發(fā)展的最前沿和“橋頭堡”。“打造國際知名海島休閑旅游勝地”，這是國務(wù)院2016年批復(fù)的《平潭國際旅游島建設(shè)方案》對平潭提出的要求。回眸四年歷程，平潭國際旅游島建設(shè)穩(wěn)步推進，“現(xiàn)代化+原生態(tài)”國際旅游島已初具規(guī)模。

其中，購物作為旅游的一個配套服務(wù)，可以豐富游客的旅游行程、延長在當?shù)氐穆糜螘r間，進而促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。于是，在今年全國兩會上，林文耀提議，賦予平潭離島購物免稅政策。“經(jīng)過10年來開放開發(fā)，平潭已經(jīng)具備了實施離島免稅政策的基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管條件，建議財政部、海關(guān)總署等有關(guān)部委支持離島旅客購物免稅政策落地，助力‘一島兩窗三區(qū)’建設(shè)。”

另一位全國人大代表、平潭綜合實驗區(qū)婦聯(lián)副主席、東門社區(qū)黨委書記薛玉鳳也表示，賦予平潭離島免稅政策，有利于將我國大陸出境游旅客在境外的購物消費轉(zhuǎn)移到境內(nèi)，有利于激發(fā)內(nèi)生經(jīng)濟活力，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

無獨有偶，這一建議也在政協(xié)委員中引發(fā)了共鳴。全國政協(xié)委員、民建福建省委會主委吳志明領(lǐng)銜，崔玉英、邢善萍、雷春美、嚴可仕、鄭建閩、阮詩瑋等36名全國政協(xié)委員共同聯(lián)名，提交了《關(guān)于建議賦予福建平潭綜合實驗區(qū)實施離島免稅政策的提案》。

“鑒于臺灣地區(qū)未能加入RCEP協(xié)議，臺商有主動加強兩岸產(chǎn)業(yè)界深度合作，分享大陸內(nèi)需經(jīng)濟紅利，并面向東盟開拓市場的現(xiàn)實需求。若能賦予離島免稅政策，平潭島將有望成為臺胞工作生活和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)先選擇地，有效推進兩岸人民共同生活家園建設(shè)。”吳志明表示，最關(guān)鍵是，平潭已具備離島免稅政策實施的監(jiān)管條件，即先天優(yōu)勢、實操經(jīng)驗和高科技保障。

吳志明分析道，首先有先天優(yōu)勢，平潭四面環(huán)海，具備天然的隔離監(jiān)管優(yōu)勢。其次有實操經(jīng)驗。平潭自設(shè)立自貿(mào)區(qū)以來，經(jīng)過對臺小貿(mào)市場和澳前口岸免稅店的數(shù)年經(jīng)營和探索，地方政府及相關(guān)口岸監(jiān)管部門積累了寶貴經(jīng)驗，且近年來監(jiān)管技術(shù)手段的逐步完善，為管好、用好政策夯實了基礎(chǔ)。再者有高科技保障，離島免稅購物主要針對航空和高鐵乘客。在島內(nèi)的免稅店銷售終端設(shè)置“人臉識別”系統(tǒng)，在長樂機場隔離區(qū)及平潭高鐵站專門候車區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)管，可有效實現(xiàn)對“旅客實際進島購物、乘坐飛機或高鐵離島”關(guān)鍵節(jié)點的有效識別與監(jiān)管。

要打造“詩和遠方”，除了硬件上要下功夫，軟件方面也需要深耕細作。文化無疑是一個很好的抓手。

近年來，平潭圍繞“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略，在加強中華傳統(tǒng)文化兩岸交流合作上卓有成效。而黨的十九屆五中全會和中央“十四五”規(guī)劃建議也提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力”“推進社會主義文化強國建設(shè)”。國務(wù)院總理李克強3月5日在政府工作報告中指出，“發(fā)展社會主義先進文化，提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”。

“這讓我們抓文化更有指引、更有方向，興文化更有目標、更有抓手。”林文耀表示，文化自信不能說在口頭上，要在心里增強自身的同時，把它變?yōu)閷崒嵲谠诘捻椖浚兂蓪崒嵲谠诘漠a(chǎn)品；要把它做深做實做細，做成走內(nèi)涵式的發(fā)展道路；要讓文化自信成為平潭國際旅游島和臺灣同胞登陸第一家園先行區(qū)的硬核支撐。

針對這一目標，林文耀提出了四個需要落實的方面：讓中華文化更“火”，讓歷史文化更“活”，讓本土文化更“亮”，讓時尚文化更“潮”。“下一步，我們將統(tǒng)籌利用各類文化資源，統(tǒng)籌推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)、兩岸融合發(fā)展，讓文化成為平潭高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。”

獨特的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的文旅資源正在吸引越來越多的兩岸游客來到平潭。行走在平潭，“高顏值”畫卷由點及面鋪展開來：依山傍海的北部生態(tài)廊道，沿途盡是美麗的濱海景色；位于東澳村猴研島的6·8小鎮(zhèn)，登山賞石、席地看海、沿途奇石景觀串聯(lián)成景；在北港文創(chuàng)村，石頭厝猶如彩色城堡……平潭正在建設(shè)國際旅游島的追夢路上，御風奮進。