新華網(wǎng)北京1月25日電（于子茹）近日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，明確了檢察工作思路、方向、舉措和要求。

《意見》明確，依法嚴(yán)懲破壞黃河安全和環(huán)境資源犯罪，形成有力法律震懾。認(rèn)真履行批捕、起訴職能，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決懲治非法采砂采礦、破壞水土保持等危害河道安全犯罪，以及污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、灘涂圍墾、亂占草原林地耕地、非法捕撈狩獵等破壞環(huán)境資源犯罪。探索建立對(duì)嚴(yán)重破壞黃河安全和環(huán)境資源類刑事案件優(yōu)先辦理、快速處理、提前介入、引導(dǎo)取證的工作機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合，認(rèn)真審查辦理國(guó)家工作人員涉嫌在黃河安全、水資源保護(hù)、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管過程中的貪污賄賂、瀆職案件。注意發(fā)現(xiàn)環(huán)境資源案件背后的職務(wù)犯罪線索，及時(shí)移交查處，促進(jìn)依法履職。

《意見》規(guī)定，加強(qiáng)涉黃河流域刑事案件訴訟活動(dòng)監(jiān)督，維護(hù)法律制度剛性和權(quán)威。常態(tài)化開展破壞黃河安全和環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)及時(shí)立案?jìng)刹椋袑?shí)防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、降格處理等問題。加強(qiáng)環(huán)境資源案件刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督，引導(dǎo)偵查取證，有效解決收集固定證據(jù)不及時(shí)、不合法，偵查質(zhì)量不高等問題。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，對(duì)事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、定性錯(cuò)誤、量刑明顯不當(dāng)?shù)呐袥Q、裁定依法提出抗訴，防止環(huán)境資源刑事案件量刑不當(dāng)、罰不當(dāng)罪。

《意見》要求，深入開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)守黃河安瀾底線。加強(qiáng)與沿黃九省(區(qū))河長(zhǎng)辦、水利等部門的協(xié)作配合，推動(dòng)“攜手清四亂、保護(hù)母親河”行動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。將聯(lián)合整治范圍從亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題，拓展到其他河湖治理亂象，綜合發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能作用，保障河道和灘涂綜合提升治理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

《意見》強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，凈化高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)生態(tài)。嚴(yán)厲打擊沿黃地區(qū)人民群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力犯罪，深挖破壞黃河環(huán)境資源問題背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，著力提高辦案質(zhì)效。對(duì)于履行檢察職能過程中發(fā)現(xiàn)的涉及濫用職權(quán)、利益交換、收受賄賂等違法違紀(jì)案件線索，依法及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持打、建、治并舉，圍繞黃河流域涉黑涉惡犯罪易發(fā)多發(fā)的礦產(chǎn)資源、建筑工程、交通運(yùn)輸、商貿(mào)市場(chǎng)、非法借貸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入分析犯罪原因和監(jiān)管漏洞，有針對(duì)性地幫助行業(yè)主管部門及基層組織研究完善涉黑涉惡犯罪防范對(duì)策措施。