新華社北京7月21日電 題：“造熱點”“蹭熱點”“帶節奏”——誰是網絡謠言的幕后推手？

新華社“新華視點”記者任沁沁、熊豐

編造傳播虛假信息“造熱點”“蹭熱點”“帶節奏”，炒作敏感案事件進行引流牟利；開設假冒媒體網站和自媒體賬號，打著“輿論監督”等旗號，實施敲詐勒索……這些行為被公安機關嚴厲打擊。

公安部21日在京召開新聞發布會，通報開展網絡謠言打擊整治專項行動100天舉措成效。行動期間，全國公安機關共偵辦案件2300余起，整治互聯網平臺企業近8000家（次），依法關停違法違規賬號2.1萬余個，清理網絡謠言信息70.5萬余條，有效凈化網絡生態。

熱點案事件伴生謠言：嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩定

近年來，一些社會熱點事件中網絡謠言亂象頻出，嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩定，人民群眾反映強烈。自今年4月10日開始，公安部開展為期100天的網絡謠言打擊整治專項行動。公安部網絡安全保衛局政委孫勁峰表示，行動期間，全國公安機關以強有力的實際行動整治網絡謠言問題亂象，積極營造清朗有序的網絡環境。

此次發布會公布了10起網絡謠言典型案例，包括四川公安機關依法查處齊某某編造發布“武漢小學生校內被碾壓身亡其母已收260萬”網絡謠言案。2023年5月，“湖北武漢一小學生在校內被老師駕車撞倒后二次碾壓身亡”事件發生后，四川齊某某在未經核實的情況下，編造“小孩媽媽哭得傷心都是演戲，一共賠償了260萬”等謠言信息，給當事人造成嚴重傷害，造成惡劣社會影響。目前，公安機關已依法對齊某某處以行政拘留的處罰，對其網絡賬號采取關停措施。

“熱點案事件發生后，往往帶有巨大網絡流量，一些人員借機編造發布涉事網絡謠言，以達到蹭流量、博取關注的目的。”公安部網絡安全保衛局二級巡視員張俊兵分析，在信息不對稱的客觀因素影響下，一些網民極易被謠言信息帶偏認知，客觀上助推謠言的傳播擴散。

專項行動中，公安機關分類分級、依法嚴厲打擊了一批借熱點案事件有組織編造傳播謠言的策劃者、組織者和主要實施者，共偵辦此類案件500余起，約占案件總數的21%。其中，云南公安機關對編造發布“云南工商學院有女生遭3名黑人性侵”網絡謠言的李某某依法處以行政拘留5日的處罰；四川公安機關對編造發布“大學生涉嫌賣淫800余次，賺120余萬元”網絡謠言的唐某依法采取刑事強制措施。

“網絡水軍”：網絡謠言滋生擴散的幕后推手

“網絡水軍”為牟取暴利惡意炒作相關事件，成為網絡謠言滋生擴散的幕后推手。

在安徽公安機關依法查處的一起“網絡水軍”案件中，犯罪嫌疑人劉某某組織人員開設多個自媒體賬號，大量編發相關企業虛假文章，以負面炒作等方式相要挾，實施敲詐勒索，共作案100余起。目前，安徽公安機關已對涉案犯罪嫌疑人全部依法采取刑事強制措施，涉案賬號均已關停。

部分“網絡水軍”團伙公司化運作，運營大量自媒體賬號，通過批量編造發布各類虛假文章、視頻吸引眼球、引流牟利；部分“網絡水軍”團伙在熱點輿情事件中，編造傳播虛假信息“蹭熱點”收割流量，甚至“造熱點”，裹挾輿論、誤導公眾；一些不法分子開設假冒媒體網站和自媒體賬號，打著“輿論監督”等旗號，以編發炒作虛假的負面信息相要挾，實施敲詐勒索，嚴重擾亂社會秩序，侵犯人民群眾合法權益。

公安機關對編造傳播虛假信息“造熱點”“蹭熱點”“帶節奏”，利用熱點話題炒作實施敲詐勒索，通過炒作熱點案事件引流牟利，以及為虛假信息有償代刷“轉評贊”的“網絡水軍”團伙擴線深挖，依法開展偵查調查和打擊處置。專項行動中，依法偵辦“網絡水軍”案件130余起，抓獲犯罪嫌疑人620余人。

“公安部將持續分類實施集群打擊，嚴厲打擊‘網絡水軍’團伙，全力擠壓其違法犯罪活動空間，切實維護網絡公共秩序。”孫勁峰說。

“流量經濟”驅動：依托謠言博取關注、吸粉引流

當前，一些自媒體人員在“流量經濟”的驅動下，為了在短時間內獲得巨大流量，不惜以身試法。

“一些人利用公眾焦慮、宣泄情緒、同情弱者、圍觀獵奇等心理，搬運加工、二次創作、東拼西湊、張冠李戴甚至直接造謠，挑動網民情緒、撕裂社會共識、污染網絡生態，對此必須堅決依法打擊。”公安部網絡安全保衛局副局長李彤說。

在一起案件中，陳某某為吸引流量、讓自己的網絡視頻賬號迅速漲粉，遂在廣東深圳某地自編、自導、自演了“自己被綁架”的劇情，并配發“索要50萬元贖金”的文字，相關視頻發布后迅速引發大范圍傳播擴散，嚴重擾亂公共秩序。目前，深圳公安機關已依法對陳某某采取刑事強制措施，對其造謠網絡賬號采取禁言措施。

專項行動開展以來，全國公安機關共偵辦以博取關注、吸粉引流為目的編造網絡謠言案件1000余起，關停或禁言造謠傳謠網絡賬號1萬余個。

下一步，公安機關將堅決打擊整治依托謠言博取關注、吸粉引流、增加廣告收入、賺取平臺補貼、直播帶貨等違法犯罪行為。

平臺監管不嚴：謠言滋生的土壤

一些網站平臺對網絡謠言信息缺乏有效管控，甚至為了流量和熱度，縱容網絡謠言的傳播，對網絡生態環境造成惡劣影響。

專項行動中，公安機關督導網站平臺完善信息發布審核、用戶實名管理等制度，從源頭堵塞網絡謠言傳播風險，累計組織簽訂責任書2180份，開展網站平臺監督檢查5896家（次），約談企業652家，責令限期整改323家（次）。

在湖南公安機關辦理的一起案件中，一段已被官方辟謠過的謠言信息在屬地某短視頻平臺大量傳播擴散，累計播放200余萬次，轉發分享8.3萬余次。

經屬地公安機關依法調查，該短視頻平臺因網絡安全管理制度不健全，導致相關謠言視頻在該平臺大量傳播擴散。目前，湖南長沙公安機關根據網絡安全法有關規定，對該短視頻平臺依法作出責令整改、行政罰款10萬元的行政處罰。

“依法依規鏟除謠言滋生的土壤，切斷謠言傳播鏈條。”李彤表示，公安機關將下大力氣加強網站平臺監管，不斷健全完善自媒體行業準入、內容審查、責任追究等機制，完善監測、發現、辟謠、處置全流程工作規范，嚴厲整治編造傳播網絡謠言的平臺和賬號，嚴肅追究網絡謠言發布傳播的相關方責任。

目前，網絡謠言打擊整治專項行動即將結束，為了持續保持高壓嚴打態勢，公安機關已將包括網絡謠言、“網絡水軍”、網絡暴力等網絡亂象整治納入到夏季治安打擊整治行動中，繼續開展重點打擊治理。

公安部提醒廣大網民朋友“不造謠、不傳謠、不信謠”，提高對網絡信息的鑒別、識別能力，不轉發任何未經證實的信息，避免成為網絡謠言傳播的“二傳手”。

公民發現個人合法權益因網絡謠言受到不法侵害時，要及時運用法律武器維護自身合法權益；發現網絡謠言違法犯罪線索時，要及時向公安機關舉報。