原標題：北京多小區共享單車成“災” 物業“禁車令”引爭議

4月底，北京發布規范鼓勵共享單車發展的試行意見，被市民詬病的地鐵站、熱門商區、交通干道共享單車亂停亂放矛盾正逐步緩解。但是，因上述意見未明確共享單車能否停入小區，當下社區停車問題亦無規范和細則可依，晚高峰過后，大量市民騎行共享單車涌入小區，給小區治安及管理秩序帶來嚴重沖擊。近日，記者在朝陽區多個小區走訪發現，多數物業公司為加強管理，自行發布了共享單車“禁入令”。但該措施又因法律依據不充分，招致部分共享單車用戶的抵觸和不滿。如何管好小區里的共享單車，已成為物業、居民和運營商共同面對的問題。

姚家園西里1號院，一業主不顧物業發布的“共享單車禁入通知”，騎車加速闖入小區，險些撞上嬰兒車。

沒有禁行的小區秩序混亂

晚上8點，記者在東五環附近一經適房小區看到，大量業主騎行共享單車進入小區后，將車堆放到街心花園過道和單元樓門口處。此前，該小區6號樓門前，已堆放大量三輪電動車、摩托車和私人自行車。一些破沙發和裝修廢料也沒有清理，共享單車停至此處后，通行空間變得更加有限。晚上9點，一輛出租車在樓門前放下客人，剛向東開出兩米，便剮撞了一輛小藍車，司機師傅下車查看后，也只能無奈離開。

據該樓一位殘疾人士李先生介紹，此前，他駕駛電動輪椅走無障礙通道時，發現通道內擺放3輛小黃車，但他又不能下來挪車。最終，他在原地等候半個小時，趕上一位剛下夜班的熱心小伙，這才回了家。

而在朝陽路上的甘露晴苑，居民陳女士對小區共享單車停放情況也有不滿。她稱，每天傍晚，小區堆放近百輛共享單車。晚上出門時，她必須打著手電照明并格外小心，否則會被共享單車絆倒。

騎共享單車被攔業主回罵保安

共享單車沖擊小區管理秩序，促使小區管理者們介入管控。在姚家園東里8號院東門外，記者就看到了“共享單車禁入”的通知。

門前保安告訴記者，該小區共享單車數量之多，停放之亂，到了“不管不行的地步”。沒禁行共享單車時，有人覺得車礙事，開始踹車、推車，但年輕人覺得騎車到家才方便，兩方產生矛盾。后來保安每天晚上把單車搬到小區外，讓出了公共空間。“但年輕人更不干了，我剛搬出去，他就搬回來，吵過好幾次架，差點動手”。

后來，由于業主投訴較多，物業決定小區禁入共享單車。通知一出，得到大部分業主響應，大家自覺把車停在院外，保安幫忙擺車就可以了。但還有兩成業主，屬于“死活都不服管”的。有人趁機騎車闖小區，保安上前阻攔時，對方回罵到：“你有什么權利攔車，是你該管的嗎，你是警察嗎？”該保安坦言，和業主起沖突影響很不好。所以遇到不聽勸的，都是等對方回家后，他們再默默把車推到門外。“管車雖然不是我的工作，但現在管了不行，不管更不行，總之都不落好兒”。

10個小區7個禁入共享單車

眼下，各小區如何應對共享單車？記者以朝陽大悅城為中心，隨機走訪周邊2公里內10個小區發現，除富華家園、甘露晴苑、雅成一里等3處小區未禁入共享單車外，朝陽園、朝陽雅筑、天鵝灣、姚家園西里2號院等剩余7個小區均貼出物業制作的禁入通知。姚家園東里7號院一名保安透露，該院剛剛禁行，屬于晚的，“其他小區早這么做了”。

李先生是物管行業的一名培訓師，他告訴記者，這半年來，很多物業經理都討論要不要阻止共享單車進小區。一開始大家有顧慮，覺得沒有政策支持，物業又沒執法權，但最近一個月，小區禁入共享單車逐漸成了共識。李先生稱，在他居住的百環家園小區，因為沒有人車分離，業主本來就有意見。共享單車出現后，樓前樓后的綠地、過道上到處都是車，樓道里也有車”。李先生認為，“為了照顧多數人的利益，物業該介入時就要介入”。

為何非要把車騎入小區？

盡管意見稿對共享單車能否進入小區沒有明文規定，但記者發現，其實共享單車企業均禁止用戶在小區用車。此舉在摩拜單車、小黃車、小藍單車、酷騎單車的用戶指南內容中，均有明確的體現。那為什么還有人既違反使用規則，又不顧保安的阻攔，硬要把車騎回家呢？

一位住在天通苑的業主在微博上表示，她居住的小區面積很大，小區內部就存在“最后一公里”出行難問題。而且小區照明也不好，騎車走夜路，就能快點回家。

多位保安則告訴記者，業主堅持騎車回家，更多是想少走幾步路，另外擔心車停在小區外，自己早上找車不方便。6月12日下午，記者向姚家園西里1號院一名保安舉報該小區花園內有市民騎車帶孩子玩，保安上前將車推走后，記者看到，這輛小黃車的編號牌已被摘除，二維碼也被涂抹。

“物業禁行共享單車多聽業主意見”

有業內人士向記者表示，上述小區的“禁車令”屬自發行為，確未得到法律、行政層面的支持，但在小區因共享單車失序的背景下，不失為一種“過渡解決辦法”。

業主維權專家陳鳳山分析認為，如果行政機關禁止共享單車進入小區，那物業公司執行“禁車令”無可非議。但政府還沒有規定，所以物業在自行“禁車”時，就要避免“一刀切”的做法。他介紹，在當前背景下，在沒有成立業委會的小區，物業可以牽頭“禁車”。但有業委會的小區，就值得探討了。如果業主對禁車措施提出異議，物業應暫停措施，并將意見通報至業委會。由業委會根據議事規則和小區自治習慣，通過投票或貼公示的方式廣泛吸取業主意見，尋求支持和理解。

“共享單車企業要多點社會責任”

中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧認為，政府不適合規定共享單車能否在小區使用，因為小區的公共空間屬于業主共有。公共空間怎么管怎么用，該由業主商議決定。但是，政府的指導意見雖然不能“一棒子打死”，但基本的停車規則還是要有。這樣區縣、街道、小區有依據制定管理細則，平衡好各方關系。

針對小區“禁入令”引發的爭議，李俊慧建議，有條件的小區可跟業主協商，開辟一處區域，專門用于停放共享單車，“用戶晚上停車，早上把車騎走，白天這塊地還能恢復功能”。另外，對無力管理共享單車的小區或街道，可積極和共享單車企業合作，讓運維人員及時把車清走。

李俊慧坦言，共享單車發展雖惠及民生，鼓勵市民低碳出行。但車輛運營方作為企業，仍在免費使用公共資源，開展經營活動。“有些品牌盲目投車，搶占市場，引發城市管理問題了就退避三舍”。他建議，共享單車企業應多出力，通過技術和人力對車輛停放矛盾集中的區域進行引導。小區環境好了，用戶騎車體驗好了，最終對企業也是好事。

本報記者 張驍 文并攝