在“國禮“”國家版圖“上做文章，是廣告”紅線“，不能碰。

3月13日，上海市市場監管局披露2020年首批12件違法廣告典型案例。澎湃新聞記者梳理發現，網絡自媒體成為違法廣告高發地。

上海市市場監管局透露，2019年，上海市場監管部門加強廣告導向管理，加大對各類虛假違法廣告的查處力度，積極維護消費者合法權益，努力營造規范有序的廣告市場環境，全年共查處各類虛假違法廣告5604件（其中互聯網廣告案件占80%），處罰沒款1.02億元。為加大嚴重違法違規行為曝光力度，充分發揮社會輿論的監督作用，加強廣告法律法規的宣傳，提高消費者識別違法廣告的能力，現向社會公布2020年第一批虛假違法廣告典型案例。

一、上海江城皮膚病醫院有限公司違法廣告案

當事人在第三方醫美APP宣傳其醫療美容服務時，使用4名女性患者治療前后的面部對比圖片，經查實，圖中4名女性并非當事人實際消費者，圖片系當事人自行從網上下載并編輯使用，構成虛假廣告；當事人宣稱“激光祛斑三大優勢科學安全、安全可靠、三效合一”，構成違法對醫療服務進行安全性保證。

上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（四）項和第十六條第一款第（一）項的規定,市場監管部門依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款25萬元。

二、上海智美顏和醫療美容門診部有限公司違法廣告案

當事人在其官網發布“xx衛視主持人xxx微整全程”、“著名主播xx現場體驗音波提拉”等內容，利用“xx衛視主持人”等19名患者的名義或形象作推薦證明，展示患者診療前后的對比照片。另查，當事人在其微信公眾號宣傳“囊括全球頂尖的醫美專家”、“提供最先進的醫美技術和最專業的醫美治療方案”等。

上述行為違反了《廣告法》第十六條第一款第（四）項和第九條第（三）項的規定，市場監管部門依據《廣告法》第五十八條第一款第（一）項等規定，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款12萬元。

三、上海云汐醫療科技有限公司違法廣告案

當事人宣傳其旗下品牌“創立于2013年，已經在全國二十多個城市設立分公司”。經查，當事人實際成立于2015年12月，至案發未設立分公司；當事人宣傳其經營的美容器材“是擊敗99%美容項目的拓客神器”、“為所入門店營業額月提升150%”；宣傳其品牌“是國內唯一擁有完整美業生態鏈的品牌”、“中國皮膚管理第一品牌”等，當事人無法對上述宣稱提供真實性證據，構成虛假廣告；當事人還在百度推廣頁面發布含有“20天開店，30天回本”等對收益作出保證性承諾的違法內容。

上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項和第二十五條的規定，市場監管部門依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款10萬元。

四、上海信仁中藥制藥有限公司違法廣告案

當事人在其微信公眾號宣傳藥品“信仁”牌保兒寧糖漿，但未按照經審查批準的廣告內容發布，使用了“純中藥安全無毒可靠”的違法內容。

上述行為違反《藥品廣告審查發布標準》第十條第（五）項和《廣告法》第十六條第一款第（一）項的規定。市場監管部門依據《廣告法》第五十八條第一款第（一）項的規定，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款10萬元。

五、上海林懷網絡科技有限公司違法廣告案

當事人在微博及其官方網站宣傳其駕照考試培訓項目“最快20小時拿證”、“考試不過，免費重學”、“全自營一對一教學模式”等。經查實，“20小時”系指20個上車實操小時，而非總學時，當事人承認“最快20小時拿證”是不可能存在的；“免費重學”，只是免除教學費用，其他費用并不免除；宣傳“自營連鎖”、“全自營一對一教學模式”，實際上當事人只是部分自營；同時當事人在其官網利用學員手持駕照、送錦旗和學員微信聊天圖片等進行推薦證明。

上述行為違反《廣告法》第二十八條第一款第二項和第二十四條第一款第三項的規定，市場監管部門依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款35萬元。

六、上海中智國際教育培訓中心違法廣告案

當事人為招收更多學員，發布含有“HSK試験官及び出題.採點資格”的廣告用語，其中文意思是“HSK考官以及出題，打分資格”，當事人在廣告中明示其教師團隊擁有HSK考官以及出題和閱卷資格。

上述行為違反了《廣告法》第二十四條第二款第（二）項的規定，市場監管部門依據《廣告法》第五十八條第一款第六項的規定，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款12.12萬元。

七、元向（上海）教育科技有限公司發布違法廣告案

當事人在其微信公眾號中宣稱其是“國內全腦開發行業的先行者，亞洲腦力運動總會中國上海分會”，與事實不符；宣稱“全腦訓練是提高孩子記憶力、專注力、閱讀力、想象力、寫作力、創造力最本質最有效的訓練方法”，沒有任何依據或證明材料；同時介紹當事人開展的金視力課程“不用手術摘掉眼鏡”“摘掉眼鏡，還原世界本來的樣子不手術不打針不吃藥”。在宣傳單頁上介紹其“金鑰匙·金視力課程”“不打針、不吃藥、不手術、無器械2天恢復清明視力100%承諾安全有效，無效退款”等，無事實依據，夸大其效果。

上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項、第（四）項的規定，市場監管部門依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款7.88萬元。

八、玫麗盼貿易（上海）有限公司違法廣告案

當事人在官方網站廣告中配以“玫麗盼全球化分布”的地圖，該地圖中“香港”、“臺灣”兩地被單獨列出，與中國、日本等主權國家并列繪入全球地圖，同時該地圖中將中國大陸以紅線標出，未包括臺灣島和海南島兩處，并以不同顏色將上述兩處與大陸地區進行顯著區分。當事人在廣告中使用錯誤的中國版圖，嚴重損害國家尊嚴和利益。

上述行為違反了《廣告法》第九條第（四）項的規定，市場監管部門依據《廣告法》第五十七條第（一）項的規定，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款50萬元。

九、上海贏領眼鏡有限公司違反《廣告法》案

當事人為推銷其經營的近視眼鏡，在其微信公眾號的廣告宣傳中使用了葷段子和男女不雅圖片，含有“有了近視眼鏡，高度近視的主人公可以繼續看A片了”等違背社會良好風尚的內容。

上述行為違反了《廣告法》第九條第（七）項的規定，市場監管部門依據《廣告法》五十七條第（一）項的規定作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，并處罰款22萬元。

十、永和食品（中國）股份有限公司廣告違法案

當事人在微信公眾號中發布了題為“這杯國飲，果斷贊了！”的廣告宣傳，含有“永和豆漿的產品作為國禮走進各國駐華大使館”的內容。經查實，當事人在非正式場合向個別使館工作人員贈送其產品，贈送行為和產品均未經政府授權，與廣告宣稱嚴重不符。當事人上述廣告混淆概念誤導受眾。

上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（五）項等規定，市場監管部門依據《廣告法》第五十五條第一款等規定作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，并處罰款30萬元。

十一、上海藍微投資管理有限公司發布違法廣告案

當事人宣傳其經營的果蔬壓片糖果產品及蔬菜汁飲料產品為“全天然”，實際該產品中甲基纖維素、硬脂酸鎂及明膠等成分不是天然提取物或天然來源；宣傳由“加拿大FDA認可的GMP工廠生產”，與實際情況不符，構成虛假廣告；宣傳上述普通食品“有效預防和改善孕期貧血”“預防出生缺陷”“預防妊娠高血壓、降低早產風險”等，含有易與藥品相混淆的用語。

上述內容違反《廣告法》第二十八條第二款第（二）項和第十七條等規定，市場監管部門依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款10萬元。

十二、上海松郡實業有限公司違反廣告法案

當事人發布房地產廣告宣傳“國家級規劃，直接受益張江科學城南擴”“5.5米層高，靈活空間，一層價格，雙倍收益”。經查實,廣告中所述的規劃并非國家級規劃;所謂“一層價格，雙倍收益”，需要對所購房產進行隔層才能實現，可能產生違章改建房屋的法律風險；當事人還宣稱該房地產項目“上市公司統一運營，實力保證，投資無憂”，含有對投資回報的承諾。

上述內容違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項、第二十六條第（一）項的規定，市場監管部門依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款4.9萬元。

附：小貼士

1.企業利用官方網站、APP、微信公眾號等網絡自媒體，推銷自身的商品或服務，已成為常見的商業廣告行為，也是廣告違法問題高發的領域。警示：廣大企業要秉持誠信經營、公平競爭的基本準則，嚴格遵守相關法律法規的規定，加強網絡自媒體商業廣告發布管理，廣告宣傳應當真實、全面，不得虛假或者引人誤解，切實履行保障消費者權益的義務。

2.廣告導向問題常見于使用錯誤的中國版圖，違法使用低俗、媚俗、惡俗的內容吸引眼球等方面。警示：廣大企業要依法合規使用中國版圖，共同維護國家尊嚴和主權利益；要以健康的表現形式表達廣告內容。

3.上述虛假違法廣告主要涉及醫療服務、教育培訓、食品等領域，以虛假承諾、虛構效果、混淆概念、不實宣傳等形式誤導廣告受眾。提醒：隨著互聯網信息技術發展，通過移動終端發布廣告，進行個性化廣告推送，快捷實現廣告到銷售的商業變現，為消費者提供更便利生活方式，同時也帶來地域性和差異性監管困難。提醒：廣大消費者應當增強自我保護意識，理性對待廣告推送，合理安排生活消費；日常生活中發現的違法廣告，可以通過12315熱線進行舉報。