針對特朗普政府“關(guān)稅亂拳”，中方第一時(shí)間反擊，除加征關(guān)稅外，對7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制尤令外媒關(guān)注。4月10日，央視新聞援引美媒報(bào)道，作為對特朗普政府向中國加征關(guān)稅的回應(yīng)，中國日前對多種稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，其中涵蓋了對航空電子設(shè)備領(lǐng)域至關(guān)重要的資源，這可能會嚴(yán)重影響美國第六代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)展。

有分析稱，號稱“工業(yè)味精”的稀土正在成為美國軍工復(fù)合體最痛的軟肋。美軍現(xiàn)役及在研的153種主戰(zhàn)裝備中，87%的供應(yīng)鏈需要經(jīng)過中國稀土加工環(huán)節(jié)。

中國主導(dǎo)全球稀土供應(yīng)鏈，控制約70%的全球稀土產(chǎn)量及90%的精煉產(chǎn)能。美國地質(zhì)調(diào)查局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年中國稀土產(chǎn)量占全球近70%，2020年至2023年美國從中國進(jìn)口的稀土量占總進(jìn)口量的70%。

美國六代戰(zhàn)機(jī)的變數(shù)

4月10日，據(jù)央視新聞客戶端，美媒近日報(bào)道，作為對特朗普政府向中國加征關(guān)稅的回應(yīng)，中國日前對多種稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，其中涵蓋了對航空電子設(shè)備領(lǐng)域至關(guān)重要的資源，這可能會嚴(yán)重影響美國第六代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)展。特朗普上月在白宮宣布，選定波音公司來執(zhí)行生產(chǎn)美國第六代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目。

根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》等有關(guān)法律法規(guī)，4月4日，商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。

中方強(qiáng)調(diào)，此次中國政府依法對相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對其實(shí)施出口管制是國際通行做法。

美媒指出，這些稀土元素被廣泛用于光學(xué)激光器、雷達(dá)設(shè)備、風(fēng)力渦輪機(jī)的高性能磁體、噴氣發(fā)動機(jī)涂層、通信等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域，也已成為特朗普關(guān)注的焦點(diǎn)。

英國咨詢公司SFA（牛津）警告，像F-47這樣的隱形飛機(jī)嚴(yán)重依賴釹、鐠、鏑和鋱等稀土元素來制造高性能磁鐵、執(zhí)行器和雷達(dá)系統(tǒng)，F(xiàn)-47還需要鈦、鎢和鈮等金屬來提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和耐熱性，隱身涂層也離不開這些元素。

根據(jù)美國國會研究服務(wù)局（CRS）的數(shù)據(jù)，美國約5%的稀土用量被用于國防軍工領(lǐng)域。以洛克希德·馬丁公司的F-35隱身戰(zhàn)斗機(jī)為例，其電子戰(zhàn)系統(tǒng)、目標(biāo)雷達(dá)和方向舵電機(jī)中，每架飛機(jī)需消耗約920磅（約417公斤）的稀土材料。

兩名行業(yè)消息人士此前告訴路透社，中國對某些稀土的出口限制，令一些美國航空航天制造商感到擔(dān)憂，因?yàn)樗麄冇糜诤娇针娮釉O(shè)備的這些稀土只能從中國采購。雖然美國政府儲備了一些稀土，但無法長期供應(yīng)本國的軍工企業(yè)。

《華爾街日報(bào)》也稱，中國幾乎掌控著稀土產(chǎn)業(yè)，是全球占主導(dǎo)地位的稀土開采商、精煉商以及稀土磁體生產(chǎn)商。稀土磁體對于一系列軍事和民用技術(shù)都至關(guān)重要，不僅是諸如導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、攻擊型潛艇以及F-35戰(zhàn)斗機(jī)等先進(jìn)國防裝備所必需的，對電動汽車產(chǎn)業(yè)來說同樣如此。

“最痛的軟肋”

稀土是17種元素的總稱，是不可再生的戰(zhàn)略資源。根據(jù)其物理化學(xué)性質(zhì)及分布情況，可分為輕稀土和中重稀土兩大類。輕稀土儲量較豐富且分布廣泛，而中重稀土更為稀罕且分布不均，大部分集中在中國。中國主導(dǎo)全球稀土供應(yīng)鏈，控制約70%的全球稀土產(chǎn)量及90%的精煉產(chǎn)能。2023年中國稀土產(chǎn)量達(dá)24萬噸，占全球三分之二，儲量為4400萬噸，占全球40%。離子型稀土（重稀土）主要分布在中國江西、福建、廣東、云南等地，占全球重稀土儲量的80%以上。

中國稀土出口以輕稀土為主，其次是部分中重稀土。輕稀土主要銷往美國、日本、荷蘭等地，中重稀土則主要流向日本、韓國。從產(chǎn)品形態(tài)看，輕稀土以氧化物、碳酸鹽及初級合金形式出口，中重稀土則更多以高附加值產(chǎn)品如釹鐵硼永磁材料間接出口。稀土在航空航天、國防軍工、電子信息、新能源等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著重要作用。

有分析稱，稀土被稱為“工業(yè)味精”，正在成為美國軍工復(fù)合體最痛的軟肋。美軍現(xiàn)役及在研的153種主戰(zhàn)裝備中，87%的供應(yīng)鏈需要經(jīng)過中國稀土加工環(huán)節(jié)。

以美空軍第六代戰(zhàn)機(jī)F-47為例，中方公布出口管制的7種中重稀土物項(xiàng)至少有4種——釓、鋱、釔、鏑，被廣泛用于美軍先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)的各種子系統(tǒng)和零部件。這些稀土幾乎全部依賴中國進(jìn)口，對F-47的研發(fā)和生產(chǎn)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。每架F-47預(yù)計(jì)需要8—12公斤重稀土，相當(dāng)于F-35需求量的兩倍。盡管五角大樓聲稱已建立500噸重稀土戰(zhàn)略儲備，但現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)并不樂觀：2024年美國進(jìn)口的稀土83.7%來自中國，其中重稀土依存度高達(dá)97%。

另外，中國掌握的“稀土串級萃取”技術(shù)能將17種稀土元素分離純度提升至99.9999%，而美國本土供應(yīng)商最高只能提供99.5%的軍工級產(chǎn)品，成本也更高。F-47的整體研制費(fèi)用預(yù)計(jì)將達(dá)500億美元，每架平均3億美元。如果按計(jì)劃生產(chǎn)414架，總支出將超過1000億美元。稀土斷供可能導(dǎo)致F-47研發(fā)超時(shí)、生產(chǎn)超支。