近期，美國聯邦公民及移民服務局（簡稱“USCIS”）發表新版《使命宣言》，出現幾處表述調整。在美國多項移民政策改革的風口浪尖，新的《使命宣言》被視為政策走向收緊的警示燈。

在新的宣言中，USCIS不再以“美國是移民國家”為基調，并以“申請人”、“外國人”代替“客戶”以定位申請人，強調“USCIS負責管理美國的合法移民體系，有效和公平地裁決移民申請，保護美國人，確保美國國土的安全，使移民尊重美國的價值觀，維護合法移民體系的完整”。景鴻集團董事長關景鴻分析，美國總統特朗普上臺后，美國入境條規、移民政策改革方向深受“美國人優先”精神影響，而從2017年以來掀起的美國移民政策改革動向也可看出，未來美國多項簽證政策將在“美國優先”精神的影響下逐步收緊調整，建議計劃移民美國的人士盡早將計劃提上議程。

政策風向一：

擬終結親屬鏈式移民

今年1月底，特朗普在國會發表就任以來的首次年度國情咨文，指出眾議院和參議院將對一份移民改革法案進行投票，他提出了移民改革計劃的四個支柱：第一，為180萬幼年時來美國的非法移民“夢想生”提供入籍之路，但他們要符合一定的教育和工作要求，還要有良好的品德；第二，確保邊境安全，“在南部國境線上建設有效的墻”，雇傭更多的人來保證社區的安全，消除此前被罪犯和恐怖分子利用來進入美國的法律漏洞；第三，結束綠卡抽簽的移民計劃，開始建設一個基于申請人綜合素質的移民系統；第四，結束鏈式移民，保護美國的核心家庭，“將只關注直系家屬，減少對其他人的接收：只接收配偶和孩子”。

關景鴻分析，特朗普所提出的新議案旨在加強美國安全系統以及將移民配額發放給真正能對美國社會作出貢獻的申請人。在這項改革計劃中，EB-5能否在結束簽證抽簽制度后分得一杯羹暫不得而知，但切斷鏈式（親屬）移民對每個移民家庭來說將會是重創。

政策風向二：

H-1B簽證或面臨多項改革

有消息稱，美國國土安全部未來或將對H-1B簽證進行多項改革，包括根據工資水平制定名額分配的優先級制度；申請前需提前在網上登記；對H-1B簽證持有六年后的延期申請采取更加嚴格的審批態度；不再為H-1B持有者的配偶即H-4持有者發放工卡等。一旦落實這幾項改革，將對目前在美國境內持H-1B簽證等待綠卡排期的外籍人士產生重大影響。

2017年1~8月，美國移民局通過“補件通知”程序退回了約四分之一以上的H-1B簽證申請。這普遍被視為在特朗普“美國人優先”精神下， H-1B簽證審查趨嚴，且準備改革提高門檻的預警。

政策風向三：

EB-5漲價勢在必行

EB-5投資移民漲價政策已醞釀多年，現例目前已“搭車”預算案短暫延期至今年3月23日，但不可忽視的是國土安全部也在同時推進EB-5的改革，意向申請人不可放松警惕。

EB-5投資移民漲價勢在必行，只是時間問題。雖然中國內地人士申請EB-5投資移民須“等位”，但它仍是大多數申請人移民美國的簡單方式。如果實施漲價，部分中產人士將在漲價風波中被“擠出去”，50萬美元的低價投資移民美國時代將一去不復返。 （全媒體記者鄧仲謀）

入境美國搜查電子設備更嚴了

不要攜帶違法內容 不要抗拒調查

美國近一年來留學、移民等方面的政策都有不同程度的收緊。而2018年開年不久，美國國土安全部（DHS）就頒布了更嚴格的關于入境美國搜查電子設備的新政策，進一步加強對外國公民的檢查。留學生和家長要了解政策，避開 “雷區”。

據了解，美國入境新規要求更嚴格，在所有進出美國的邊界，政府部門擁有更廣泛的法律權力，邊境官員在搜查出入境旅客的電子設備時，主要可擁有這些權限：

一是邊境官員可以通過電子設備的軟件，搜索儲存在里面的信息，但不能從該電子設備中獲取儲存在設備以外的信息。二是邊境官員可以要求旅客將他們的電子設備置于離線模式或斷開網絡連接，并且確保他們沒有改動設備中的內容。三是雖然邊境官員的搜查范圍有一定限制，但如果旅客存在違法行為或威脅國家安全的“合理嫌疑”，并且邊境官員獲得主管的批準，那么邊境官員可以對旅客進行更深入的搜查。四是邊境官員可以要求旅客提供電子設備的密碼，以及扣留被加密或無法開啟的設備，以進一步調查。正常情況下，設備的扣留不能超過五天。

保護隱私多利用云存儲

雖然并非所有入境美國的旅客都會遭到非常嚴格的盤查，但留學生由于個人電子設備里存有不恰當的內容，而被美國海關遣返的事件仍會不時出現。琥珀教育廣州分公司運營部項目經理周廷岳表示，提前了解美國的法律法規，才能及時避開政策“雷區”。過境時，電子設備中最重要的是不能攜帶違法的內容，包括淫穢、暴力的視頻和文件等，電子版的盜版書、盜版唱片等。當邊境官員要求檢查電子設備時，應服從要求提供相關信息。如果抗拒，可能會被禁止入境或者設備被扣留。

有些同學可能會擔心個人隱私被泄露，周廷岳建議，在入境美國時，提前清理一下手機、電腦里的隱私內容，例如聊天記錄、照片、加密信息等。同時，多利用云存儲服務將信息存到云端，就不用全部存儲在本地。另外，盡可能少攜帶涉及個人隱私的電子設備及物品，也是保護個人信息最好的方式。