1月19日，福州市十六屆人大五次會議和市政協十四屆五次會議開幕。正值兩會期間，教育話題再度成為焦點。此前，《海峽教育報》報紙版面推出的專題報道《社交媒體？說 BAN 就 BAN？》，梳理各國關于青少年社交媒體管控的相關舉措，引發廣泛共鳴。

針對“手機使用”這一痛點，福州市政協委員林德志在兩會期間提交提案，建議“禁止16歲以下青少年單獨使用社交媒體”。

林德志表示，隨著數字時代深入發展，社交媒體已成為大眾生活的重要組成部分，但16歲以下青少年身心發育尚未成熟，單獨使用社交媒體面臨多重風險。為筑牢青少年健康成長的網絡防線，借鑒全球相關國家的治理經驗，結合我國實際，有必要對“禁止16歲以下青少年單獨使用社交媒體”這一問題足夠重視。

青少年單獨使用社交媒體

危害巨大

據統計，我國10至19歲網民已達1.44億人，2010年后出生的未成年人接觸互聯網程度極高，單獨使用社交媒體的危害日益凸顯。

在身心健康上，算法推薦極易誘導青少年沉迷，導致視力下降、睡眠不足、專注力分散，進而引發學業倦怠；平臺推送的負面內容，還易加劇青少年抑郁、焦慮等心理問題。

在價值觀塑造上，青少年鑒別能力薄弱，易受低俗、暴力、虛假的信息影響，扭曲人生觀與價值觀。

在安全層面，網絡霸凌、信息泄露、網絡詐騙等問題頻發，部分青少年甚至被誘導參與違法犯罪活動。此外，過度依賴線上社交，還會弱化青少年線下交往能力，不利于其社會化發展。

值得關注的是，青少年過度使用社交媒體帶來的專注力下降、深度思考能力退化等問題，與當下流行的“倍速觀看”現象形成疊加負面影響。

本報此前推出的專題《嗨×N 倍速》提到，如今，刷網課1.5倍速、追劇集1.75倍速、看科普視頻2.0倍速已成為不少人的習慣。研究表明，長期倍速觀看會導致大腦前額葉皮層活躍度下降，影響理解與記憶能力，產生視覺疲勞，這與社交媒體過度使用的危害形成雙重沖擊。

全球已有多個國家

禁止青少年單獨使用社交媒體

目前，全球多個國家已通過立法或政策手段，對青少年使用社交媒體進行嚴格管控。

據本報此前推出的報道《社交媒體？說BAN就BAN？》介紹，澳大利亞作為全球首個立法實施青少年社交媒體禁令的國家，自2025年12月10日起，禁止16歲以下青少年擁有社交媒體賬號；馬來西亞自2026年1月1日起，禁止16歲以下青少年注冊或獨自使用社交媒體，要求父母全程陪同，并通過強制電子身份驗證核實年齡；法國也計劃從2026年9月起，禁止15歲以下人群使用主流社交媒體平臺，有望成為歐盟首個設立“社交媒體最低使用年齡”的主要成員國……

此外，我國目前推行“移動互聯網未成年人模式”，通過設備端和應用程序層面的規則，根據不同年齡限制使用時長，為青少年保護奠定了基礎。

建議實行

立法先行、技術護航、協同共治

結合我國國情與國際經驗，林德志建議采取“立法先行、技術護航、協同共治”模式，穩步推進禁止16周歲以下青少年單獨使用社交媒體工作，避免“一刀切”與執行漏洞。

一是完善法律法規體系。加快制定專項立法，明確16歲為社交媒體使用的最低年齡，16歲以下需在監護人全程陪同下使用，界定平臺、家庭、政府三方責任。對未落實年齡驗證、阻斷措施的平臺，設定梯度罰款標準，加大違法成本；對未成年人冒用身份行為側重教育引導。

二是強化技術防控能力。推動平臺落實強制年齡驗證機制，結合身份證、國家數字身份與生物識別技術，防范冒用身份漏洞。優化升級移動互聯網未成年人模式，要求所有移動端設備與應用強制預裝，在開機、主屏設置醒目不可刪除圖標，完善跨設備兼容性，防止繞過設置。同時豐富未成年人模式內容池，提供適齡優質內容，提升使用黏性。

三是構建協同共治格局。政府加大資金投入，學校將網絡素養納入課程，家庭履行監護責任，建立平臺、政府、學校、家庭聯動機制，定期排查監管漏洞，動態調整管控平臺名單，引導青少年轉向健康線下活動。

四是注重政策過渡銜接。考慮到部分青少年對社交媒體的學習需求，可允許學校統一管理下的集體使用場景，規范使用范圍與時長。加強政策宣傳解讀，引導社會形成共識，避免引發輿情爭議，確保政策平穩落地，為青少年營造安全健康的數字環境。（記者 曾子欣）