東南網4月3日訊（福建日報報業集團記者 鄭武杰 林密 曾子欣）

核心提示

義務教育優質均衡發展，是滿足人民群眾美好教育需求、完善公平優質基礎教育體系、建成教育強國的必由之路。從“有學上”到“上好學”，從基本均衡到優質均衡，義務教育發展正經歷著歷史性跨越。

2023年10月，南平市邵武市被確定為福建省基礎教育綜合改革實驗區。隨后，邵武市積極應對“城鄉割裂”“機制僵化”“資源不均”等多重困境，主動探索出了一套“城鄉一體化辦學”的教育改革模式，為福建推進義務教育優質均衡發展提供了一個鮮活樣本。

近日，記者走進邵武當地學校，了解他們立足特色、勇于嘗試、創新機制辦學的教改探索成果。詳情請看以下報道。

優化校名，錨定特色辦學

“寶貝，我們去‘古城’上學啦。”上午7點半，家住邵武市古城路的李硯準時牽著女兒出門。她口中的“古城”并非一座城，而是女兒就讀的古城幼兒園。“‘古城’這個名字，讓我感覺很親切，接送孩子就像去鄰居家串門。”

5歲的小女孩萌萌在鯉魚山幼兒園讀中班。每天上學路上，她都會攥緊媽媽的手，輕聲問道：“媽媽，我的學校是在一座像鯉魚的山上嗎？”

家住三里亭社區的王禾發現，4歲的兒子成了“小歷史通”：“他會指著路邊的亭子告訴爺爺奶奶，這就是‘三里亭’——我們幼兒園名字的由來。”

古城、鯉魚山、三里亭3所幼兒園，是邵武市實驗幼兒園3所分園在2025年秋季學期獲得的新名字。

2025年秋季學期，邵武市多所“集團分校”迎來集體更名。其中，不僅有為幼兒園分園更名，還有為小學分校更名。例如，邵武市實驗小學的新天地分校就更名為嚴羽小學，水北分校更名為紫云小學……

這些學校為何改校名？“改名只是一個契機，我們要做的是讓孩子們獲得認識家鄉的全新視角，從而擁有終生難忘的鄉土記憶。”邵武市教育局副局長謝劍鋒表示。

2024年，邵武市城鎮化率高達83.2%。面對洶涌的城鎮化浪潮，2007年以來，該市新改擴建了一批中小學校和幼兒園。部分新建校冠以“實驗”之名，在一定程度上緩解了家長“上好學”的焦慮。

“從長遠發展來看，這些冠以‘實驗’二字的新建校，其校園地域辨識度不高、校名文化標識模糊、文化建設無特色等問題日益凸顯。”謝劍鋒坦言。

但是，改校名不能光“拍腦袋”。數年間，邵武市由多方人員組成的工作小組通過線上問卷、實地走訪、舉辦座談會和聽證會等方式，面向社會廣泛征求意見，僅座談會就舉辦了83場次，努力做到“改不改先聽民聲，怎么改多聽民說”。在此基礎上，邵武市制定《邵武市學校更名工作實施方案》，形成“學校申報—專家論證—社會聽證—政府決策”閉環，將更名工作納入制度化、規范化軌道。

最終，邵武市民眾對中小學改名的支持率高達99%。

校名怎么改？“校名變更”必須充分考慮其與“學區優化、資源配置、文化傳承”的內在聯系。謝劍鋒解釋說，每所學校都有自己的特色，“所謂特色辦學不是貼標簽，而是找到學校發展與文化傳承的最佳契合點”。

邵武市旗山小學2025年研學教學現場。

譬如，原“通泰小學分校”坐落于旗山，這里是“紅一方面軍前線指揮部舊址”所在地，將其更名為串聯歷史記憶錨點、賡續紅色血脈的“旗山小學”。“學校把山頂的革命紀念亭轉化為可感可觸的德育課堂，打造‘紅色旗山’德育品牌，讓紅色文化在新時代煥發新的生命力。”校長陳剛忠表示。

在古城幼兒園，孩子用畫筆描繪城墻，用黏土制作古建模型。“我們要讓‘古城’不只是一個名字，更是孩子們可觸摸的家鄉記憶。”園長伊妮娜介紹說，幼兒園將扎染、簪花等非遺技藝融入日常教學，讓孩子們在體驗中感受“古城”文化的魅力。

在古城幼兒園，孩子們用畫筆描繪城墻，用黏土制作古建模型。

謝劍鋒表示，這一批學校優化校名之后，創新打造了“詩意的嚴羽”“紅色的旗山”“親水的紫云”“奮進的城南”“古韻的古城”等五大教育品牌體系，通過強帶弱結對幫扶機制，形成了“一校一特色、多校成集群”品牌輻射生態。

調查顯示，邵武市學生群體對本土文化的了解和認同度從更名前的45%提升至92%；家長對特色辦學的滿意度達95.6%。

“交換童年”，創新教育幫扶

“老板，這豆子怎么賣呀？”“叔叔，五花肉能再便宜點不？”……清晨，邵武市和平古鎮集市上，一陣陣清脆的童聲打破了往日的寧靜。身著藍白校服的孩子穿梭其間，如同躍動的浪花，點亮了古老的街巷。

邵武市嚴羽小學學生在和平古鎮集市買菜。曾子欣 攝

他們是邵武市嚴羽小學六年級的學生，正在參與“趕圩購物”活動。

“爺爺，這冬瓜新不新鮮呀？能幫我切一塊嗎？”在熙熙攘攘的人群中，只見六年（2）班熊應杰同學緊緊攥著一沓10元鈔票，學著大人的模樣，認真詢問冬瓜價格。

“我們小組昨晚就商量好了，要做可樂雞翅、清炒時蔬，預算可不能超支呢。”熊應杰說，這是他第一次實地買菜。前一晚，各個采購小組都擬定食材清單，做好資金分配。老師還交代，買完菜當晚要復盤購物情況，學會如何把每一分錢花在刀刃上。

不一會兒，同學們手中就拎著蔬菜、鮮肉、水果、零食等“戰利品”，滿載而歸。“‘趕圩購物’不只是買東西，更讓孩子們學會了合理消費、大膽溝通，在分工協作中懂得責任與擔當。”參與本次體驗活動的帶隊老師傅敏笑著說。

邵武市嚴羽小學學生在和平古鎮體驗游漿豆腐制作。曾子欣 攝

與此同時，六年（2）班譚浩然小組的同學們則循著豆香，走進古鎮“豆神豆腐坊”，與非物質文化遺產代表性傳承人黃東華面對面，沉浸式學習游漿豆腐古法技藝。

磨豆、濾漿、煮漿……在黃東華手把手指導下，孩子們屏息凝神，一步步解鎖傳統工序。

“太神奇了，原來豆腐是這樣做出來的！”譚浩然搖晃著旁邊同學的手，語氣里滿是驚嘆。

中午，在和平中心小學的廚房里，一場“烹飪大戰”拉開序幕。撿柴、劈柴、擇菜、洗菜、燒火、切菜、做飯……同學們分成不同的小組，各司其職，忙得熱火朝天。

“與普通研學不同，我們將城里的學生送到鄉村學校，他們吃住在鄉村學校，先完成課堂學習任務，再參加各種實踐活動。”邵武市嚴羽小學校長何道龍介紹說，和平中心小學所在的和平古鎮已有1400多年歷史，以獨特的建筑風格和深厚的文化底蘊著稱，為學校實施“交換童年——和平項目化體驗式學習”提供了豐厚土壤。

邵武市嚴羽小學學生在和平中心小學學習做飯。曾子欣 攝

這項計劃是將嚴羽小學的學生以班級為單位，分批交換到和平中心小學共同學習生活，每批體驗時間為六天五晚。其間，孩子們將進行生活技能鍛煉、學習物資采購、體驗古鎮文化、參加特色活動。

為什么要把城區孩子“交換”到鄉村學校呢？何道龍坦言，當前部分學生面臨“學習無動力、社交無能力、社會無感知、生活無意義”的現實難題。在“和平項目化體驗式學習”框架下，城鄉學生可在各類實踐活動中全程參與、主動“做主”，獲得多方位成長。

邵武市嚴羽小學學生在和平古鎮體驗采收百香果。

值得一提的是，項目也給鄉村學校發展帶來了新機遇。如項目落地前，和平中心小學目前在校生不足40人，同樣面臨著鄉村小規模學校在校生數量減少、教育資源供給不足、師資專業水平不均衡等現實困境。這種“合班教學”模式探索，打破了鄉村教育幫扶“單一資源輸送”的傳統思路，推動城鄉師資從單向幫扶走向雙向共生，促進城鄉教育融合發展。

據介紹，下一步，和平中心小學的鄉村學生將“交換”到嚴羽小學的課堂。兩校還將聯合開發“古鎮文化探究”“非遺技藝傳承”“農耕勞動實踐”等系列校本課程，構建“課堂教學+戶外實踐+社會參與”的立體化育人體系，讓更多孩子在“交換童年”中收獲不一樣的成長經歷。

考核共評，助力融合辦學

2023年以來，邵武市全面深化“城鄉一體化辦學”改革，推動多數城區小學與農村小學結為教育發展共同體。

然而，結對只是第一步，如何讓“聯姻”不流于形式，真正實現互促共進？

邵武市的破題之策是：以“考核共評”為抓手，用一根“指揮棒”讓城鄉學校攜手一起跑。具體來說，城區龍頭校得分=本校得分的30%+教育共同體得分的70%；農村成員校得分=本校得分的70%+教育共同體得分的30%。教育共同體得分是將教育共同體當作一所學校，計算出總平均分和進步分之和。考評結果與學校的評優評先、資源分配等掛鉤。

邵武市東關小學到洪墩中心小學開展教研活動。

“以前，我們很難知道結對學校是否真正共享資源、幫扶到什么程度，現在以目標和結果為導向，采取捆綁考核。”邵武市教育局副局長龔建生坦言，“城區學校必須盡心去幫，才能拿到占七成的共同體分，而農村學校的得分自身比重占七成，意味著不能一直靠幫扶，‘打鐵還需自身硬’。”

龔建生表示，兩年來，在這種“你中有我、我中有你”的評價機制推動下，邵武市城鄉學校差距逐年縮小。

邵武市嚴羽小學學生在和平中心小學學習整理內務。曾子欣 攝

離邵武城區70公里的洪墩中心小學是邵武最偏遠的小學。“這里在校生僅80多人，以往常年考評位居全市農村校尾部。”校長吳秀梅說，以前，稍有能力的家長都把孩子送到城里讀書。

與城區校東關小學結對一年之后，洪墩中心小學獲得了“2023-2024年度城鄉一體化辦學工作先進單位”稱號。2024-2025年度全市學校質量監測總得分考核，洪墩中心小學拿到了18.154分，含進步分8.8分，在全市23所小學名列第七。東關小學也因共同體的優異表現，在年度考核中獲得更好名次。

一組數據印證了城鄉融合辦學的實效：2024年，邵武市城鄉學校平均分最大分差從28分縮小至9分，洪墩中心小學英語平均分提升34.68%，下沙小學數學及格率從62%躍至89%。在全市舉辦的各類競賽中，農村學生獲獎率提升5%，城鄉學生體質健康合格率差值降至3%以內。

“城鄉一體化辦學，不是在打造整齊劃一的流水線，我們希望能夠培育各具特色的教育生態圈。”謝劍鋒表示，邵武市鼓勵學校靈活選擇適合自己校情的辦學模式。

邵武市嚴羽小學學生在和平中心小學上課。曾子欣 攝

目前，邵武市已形成“1+5+3”教育聯合架構（1個實小教育集團、5個緊密型共同體、3個城鄉聯合體），并延伸至中學，組建21個教育共同體實現全覆蓋。實小教育集團首創“理事會領導下的多元治理”模式，其他共同體則建立聯席會議制度，創新實施“標準+”管理——在統一教學進度、備課、評價三大基準的同時，保留成員校的特色發展空間。

教師流動是融合的關鍵一環。邵武市實行剛性指標與柔性引導相結合的“雙驅動”機制：設定10%的年流動率和30%的骨干教師占比底線，同時通過“名師工作室”“青藍成長營”等平臺，鼓勵教師雙向奔赴。2024年，全市實現教師跨校交流187人次。

通泰中心小學朱倩老師每周送教下鄉，沿山中心小學李春嬌老師定期進城研修，兩位來自結對校的老師相向而行。“現在不是一個人在‘戰斗’，我們背后有一個強大的專業共同體。”李春嬌說。

在中學層面，邵武市第六中學與最偏遠的洪墩中學探索出黨總支共建的辦學管理模式，兩所中學實現“人財物”統一管理，資源完全共享。“委托管理后，學校很多工作變得更加簡化，行政成本明顯降低。”邵武市第六中學集團黨總支書記聶永松表示。

通過考核共評、模式多元、師資互通，邵武市正逐步走出一條城鄉教育從“物理拼接”到“化學反應”的新路。

記者手記：給創新以勇氣 給規律以敬畏

（福建日報報業集團記者 林密）

“要敢于嘗試，勇于嘗試后的失敗也算是一種成功。”“教改，不能一紙通知搞一刀切，說上什么就上什么。”這是采訪對象反復提及的感觸。

勇氣，這正是教改最需要的珍貴品質。它并非鼓勵盲目，而是為有價值的探索卸下“只許成功”的沉重枷鎖。當教育評價能夠包容過程中的挫折，創新才能真正邁開腳步。

“不能一紙通知搞一刀切”，這是難得的共識和清醒。它是對教育規律的深刻敬畏——承認每所學校、每個學生的差異性和復雜性。真正的改革智慧，正孕育于這種對復雜性的尊重之中。

于是，我們看到“逆向更名”“交換童年”“考核共評”等創新舉措在山城邵武接連涌現。個中精髓，在于跳出了傳統幫扶中“自上而下、單向輸入”的窠臼，轉而構建一種城鄉雙向滋養、共同成長的良性生態。孩子們在“交換”中看見更大的世界，學校在“共評”中激活內在的動力。

邵武的探索，對當下基礎教育改革發展不無啟示：破解教育均衡這道難題，需要的絕不僅僅是硬件投入和資源搬運，更需要既鼓勵大膽想象又深深扎根于教育本真的創新之舉。

我們相信，當城鄉教育一體化不再是簡單的“城市輸出、農村接收”，而是通過機制創新，讓代表先進教育發展方向的思想觀念在農村學校真正“生根發芽”，并轉化為實實在在的辦學行為和育人成效，教育公平才具有更厚實的支撐。