具備五大功能、服務(wù)五大對象、實(shí)現(xiàn)五大創(chuàng)新的全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺今日上線，啟動儀式在2016全國導(dǎo)游體制改革試點(diǎn)工作會上舉辦。

導(dǎo)游是旅游業(yè)中與各要素關(guān)聯(lián)最多、與游客接觸最密切的從業(yè)人員。用信息化“武裝”導(dǎo)游管理，推動導(dǎo)游監(jiān)管由事前到事中事后轉(zhuǎn)變，是順應(yīng)我國旅游業(yè)從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、推動我國旅游市場規(guī)范有序的重要保障。據(jù)悉，國家旅游局于上半年啟動全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)。

該平臺具備的五大功能包括：一是導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理。導(dǎo)游通過平臺申請領(lǐng)取基于智能移動端的電子導(dǎo)游證，取代原有導(dǎo)游IC卡，更加方便導(dǎo)游領(lǐng)證、執(zhí)業(yè)、保管；二是導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息全紀(jì)錄。平臺是導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的“記錄儀”，歸集了導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息、游客評價(jià)及獎(jiǎng)懲投訴信息、帶團(tuán)實(shí)時(shí)位置等，實(shí)現(xiàn)對導(dǎo)游事中事后監(jiān)管；三是導(dǎo)游服務(wù)評價(jià)和投訴。游客、用人單位等可通過平臺或?qū)悠脚_的商業(yè)網(wǎng)站，對導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，使評價(jià)成為檢驗(yàn)導(dǎo)游服務(wù)好壞的“晴雨表”；四是旅游部門監(jiān)管執(zhí)法。旅游執(zhí)法人員通過平臺實(shí)時(shí)查詢導(dǎo)游位置、認(rèn)證導(dǎo)游信息、核對行程單和電子合同、在線記錄導(dǎo)游違法信息等，提升執(zhí)法信息化水平；五是其他公共服務(wù)。隨著平臺建設(shè)不斷完善，將實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游網(wǎng)上培訓(xùn)、星級評價(jià)、信息咨詢、突發(fā)事件應(yīng)急管理等公共服務(wù)。

該平臺服務(wù)的五大服務(wù)對象包括：一是導(dǎo)游，實(shí)現(xiàn)了從領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證、跨區(qū)域執(zhí)業(yè)、管理個(gè)人信息和執(zhí)業(yè)信息、查看行程安排、保障勞動權(quán)益的全方位服務(wù)；二是游客，通過掃描電子導(dǎo)游證的二維碼，游客可以便利識別導(dǎo)游身份、查看導(dǎo)游信息、評價(jià)導(dǎo)游服務(wù)、點(diǎn)贊或投訴導(dǎo)游；三是旅游企業(yè)等用人單位，平臺有助于用人單位了解導(dǎo)游信息，因才選人；四是導(dǎo)游協(xié)會等行業(yè)，加強(qiáng)對注冊導(dǎo)游的管理與服務(wù)，暢通與政府、企業(yè)的聯(lián)系溝通；五是行業(yè)管理部門，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)信息，形成對導(dǎo)游的全過程、動態(tài)化監(jiān)管。

該平臺的五大創(chuàng)新包括：一是導(dǎo)游證從IC卡升級為電子化，方便在線打印紙質(zhì)導(dǎo)游身份標(biāo)識，節(jié)約行政成本、提高行政效率；二是導(dǎo)游執(zhí)業(yè)從“跨區(qū)域受限”到“自由流通”，平臺整合資源加強(qiáng)了信息傳導(dǎo)，使導(dǎo)游在全國范圍能自由擇業(yè)、合理分配、有序流通；三是游客對導(dǎo)游從“被動配給”到“自主選擇”，滿足游客多元化、個(gè)性化旅游需求，倒逼導(dǎo)游根據(jù)市場需求提升服務(wù)；四是從過去“樣本式抽查”到現(xiàn)在“全過程監(jiān)管”，有利于破解市場監(jiān)管人手不夠、手段有限等難題；五是通過導(dǎo)游執(zhí)業(yè)大數(shù)據(jù)分析，更加準(zhǔn)確了解市場變化，有針對性制定政策和實(shí)施監(jiān)管。

國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，是人工監(jiān)管向智能監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，是一場導(dǎo)游管理的變革。隨著旅行社、飯店、景區(qū)等數(shù)據(jù)信息不斷加入，與相關(guān)部門、旅游企業(yè)數(shù)據(jù)信息的對接、交互，實(shí)現(xiàn)更大范圍和群體的資源共享，平臺將發(fā)揮更大作用，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)有序、安全、便利等“515戰(zhàn)略”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。