不想和一群人擠大巴，也不想在景點走馬觀花，更不想被強制消費，“網約導游”成為一種新選擇。在手機上就可以預定當地導游，方便快捷，同時直接和導游溝通，滿足個性化需求，“網約導游”獲得不少游客的青睞。剛剛過去的十一黃金周，一家旅游服務平臺的相關訂單量是平時的5倍，呈爆發式增長。

盡管市場需求火爆，但“網約導游”并未在河南獲得推廣許可，這一“新寵”涉嫌違規，這是怎么回事兒呢?“網約導游”又有哪些利弊呢?河南商報記者為此進行了多方探訪。

現象

網上下單 一天350元就能約個“私人導游”

今年十一黃金周期間，阿霞的導游團隊通過手機接了20單業務，其中最高一單收費3000元左右，帶游客玩了3天。除了導游服務費，其余是游客包車的費用，“去了鄭州、洛陽、開封幾個城市，我們給客人定制行程，安排車輛。”

他們是一家旅游服務平臺的“網約導游”。

“85后”導游阿霞(化名)在2007年進入導游行業，收入主要來源于常規帶團，“那時候經常帶一個大團隊，由于人多，約定集合和吃飯時間總是會被拖延，因此需要凌晨三四點出發，等結束工作時往往都已經晚上11點、12點了。”

改變發生在2016年，經過層層考核，她在線上平臺成了一名“網約導游”，主要負責河南地區的導游工作。“現在就比較輕松了，每天工作八九個小時，每月收入七八千元。只要和游客溝通好，整個旅行下來很順暢。”她算了一下，旺季最忙的時候她的團隊每天能接到八九單業務。

阿霞帶領著一個10余人組成的導游團隊，他們為游客提供包車、徒步向導、民宿代訂、門票代訂等業務。阿霞在線上接到游客咨詢，會根據游客需求給出旅游方案，如果是基本的導游講解，就按照一天350元收取服務費，沒有其他額外收費，“如果客戶需要我們安排用車，推薦代訂酒店，代訂門票，會給我們支付相應的費用，我們給游客規劃設計行程方案是免費的。”

成為“網約導游”兩年來，她和團隊共完成了921個訂單，據她介紹，來河南玩兒的游客多數會規劃3~5天的行程，以家庭出游為主，旅游地主要是鄭州、開封、洛陽，其余的還有安陽、焦作、新鄉等。

數據

河南地區的注冊向導有50余人 訂單八成來自鄭州和洛陽

攜程當地向導平臺的數據顯示，目前已經有9000多名向導可以預定，覆蓋全球近百個國家。

同程旅游相關負責人介紹說，從暑期開始，同程旅游平臺的“網約導游”預定量有明顯增長，北京、上海、廣州、西安、蘇州、南京、杭州等暑期熱門旅游城市的“網約導游”需求量較大。

就目前的數據來看，“網約導游”的預定人群主要是70后、80后和90后，從業6年以上的資深導游最受歡迎，能夠同時兼顧導覽和司機兩項服務的導游最搶手。

國慶長假是旅游旺季，“網約導游”也成了香餑餑。

攜程當地向導平臺的數據顯示，2018年國慶期間“網約導游”一共服務了7萬余人，其中國內服務人數達4萬余人。目前，河南省地區的注冊向導有50余人，其中82%分布在鄭州和洛陽，也是河南地區需求最旺盛的目的地城市。國慶期間，河南省86%的訂單來自鄭州和洛陽，同比增長2.5倍。

優勢

直接與當地導游溝通 滿足一家老小個性化需求

對于游客而言，“網約導游”就好像是旅游界的“滴滴”。以攜程旅游為例，游客一旦確定好目的地，就可以在平臺上查找當地向導，導游的照片、服務特色及評論等信息一目了然。

阿霞前不久接待過一個40多人的團隊，團隊成員來自安徽、深圳，都是易經研究學者和愛好者，想來河南了解易經文化。針對這種“出乎意料”的非常規要求，她制定了一系列游玩策略，游客表示很滿意。

盡管這樣非常規的游客不多，但在主流的家庭出游中，阿霞也很注重“私人定制”：“我們需要考慮到每個游客的需求，包括他們家里有幾個老人，幾個孩子，老人孩子都處于什么年齡段，家庭成員都有哪些出行偏好，我們會綜合考慮所有因素來制訂旅游方案。”

“預訂的酒店位置很好，周邊吃飯逛街也方便。有問必答，不錯的體驗!”“很正規，很尊重游客要求，門票自理，沒有額外花費，省心省力。”在評價平臺上，很多游客表達了對“網約導游”服務的認可，河南商報記者注意到，評價最低只有兩個中評，沒有一個差評。

說法

河南不在導游自由執業試點范圍，開展“網約導游”服務是違規的

從種種數據和現實情況來看，“網約導游”火了。互聯網時代，游客擁有了更多自主權，選擇一個心儀的導游隨時溝通，大幅提升了旅游質量。可是在河南，這種“網約導游”卻是違規的。

從2016年5月開始，國家旅游局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動線上導游自由執業試點，在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動線上線下導游自由執業試點。河南商報記者發現，兩年前開展試點時，河南并不屬于試點省份，如今是否已經推廣到河南?

省旅游局監管處副處長潘敏建表示，直到記者采訪他才知道“網約導游”這一業務，目前河南并沒有收到線上導游自由執業試點的相關文件，所有在平臺上注冊的導游，都應當有旅行社的委派合同，不允許以個人行為帶團，私自帶團是不合規定的。

河南商報記者咨詢“網約導游”得知，“旅行社的委派合同主要作用是買門票，我們是不需要的。”

根據《導游自由執業試點管理辦法(試行)》，在試點地區之外，開展導游自由執業業務的，按照《旅游法》第一百零二條處罰，即違反本法規定，未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、 領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。導游、領隊違反本法規定，私自承攬業務的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。

探討

網約導游路在何方?“網約”便利和規范管理怎兩全?

使用過“網約導游”服務的網友表示，此服務透明方便，沒有隱性和強制消費，行程有什么變動可以和導游及時溝通，隨意自在;但也有網友認為，對于感興趣的景點，完全可以通過百度了解，很多景區還有電子導游，沒必要再花錢，只要提前做好功課，自助游也能達到同樣的效果。

對于“違規”的說法，開展“網約導游”業務的旅游服務平臺的一名負責人認為，共享經濟不該有地域壁壘，應當以市場需求為導向。該負責人介紹，平臺本身對“網約導游”也有很好的監管。比如，為了保證服務質量，不僅平臺對糾紛進行先行賠付，還制定了獎懲制度，根據用戶點評評分、銷量等維度給向導打分排名，對違反平臺規則、收到用戶差評的向導，給予下線懲罰處理。

而在潘敏建看來，“網約導游”作為一個新生事物，從試點到推廣，要經過一段時間的磨合。盡管游客可以通過網絡查看導游資質等信息，但畢竟沒有納入監管范圍，真偽不好辨別，存在安全隱患。因此，相較于不合規的“網約導游”，他還是建議導游去正規旅行社簽約，游客選擇正規旅行社。

作為“網約導游”的競爭對手，傳統旅行社在觀望中也有自己的打算。河南海途國際旅游有限公司總經理王曉東表示，“河南不在線上導游自由執業試點范圍之內，企業應該按照規定守法經營，如果未來國家政策放開，我們傳統旅行社也會考慮開展這個業務。”

對于“網約導游”的風險，鄭州大學旅游管理學院副教授石勇解釋說，這些風險包括財務風險、功能風險(不按合同履約、服務質量差)、時間風險(耽誤正常出游)、身體風險、社會風險(被敲詐、坑客)和隱私風險(相關信息泄露)等。

鄭州大學旅游管理學院副教授金彩玉認為，“網約導游”跟網約車一樣有其方便之處，也有其風險。規避風險的方法就是要提高“網約導游”的注冊門檻，并且要有一套監督和管理體系，“任何一個行業都免不了有風險，不能因為有風險就一棒子打死，這樣沒有一個行業能生存和發展下去。”