人民網(wǎng)北京12月4日電 （記者劉佳）據(jù)文化和旅游部消息，隨著大眾旅游時代的到來，假日及高峰期旅游出行難、停車難、入園難、賞景難、如廁難等問題依然突出，直接影響到廣大游客的體驗度和舒適度。為有效提升假日及高峰期旅游供給品質(zhì)，文化和旅游部發(fā)布關(guān)于提升假日及高峰期旅游供給品質(zhì)的指導(dǎo)意見（以下簡稱意見），意見指出，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)最大承載量管控、鼓勵開發(fā)夜間游覽項目、延長游覽開放時間、重點打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等。

鼓勵全域旅游產(chǎn)品開發(fā) 嚴(yán)控景區(qū)最大承載量

意見指出，要加強規(guī)劃布局，加強旅游資源開發(fā)和產(chǎn)品建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)整區(qū)域旅游產(chǎn)品空間分布格局，加強旅游資源普查，健全旅游資源動態(tài)更新和管理機制，編制旅游產(chǎn)品分類目錄，完善假日及高峰期旅游消費導(dǎo)示制度。鼓勵國有、集體、個體、外資等多種經(jīng)濟成分參與全域旅游產(chǎn)品開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，履行社會責(zé)任。推進建立旅游資源保護和開發(fā)動態(tài)管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)最大承載量管控、生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃、資源開發(fā)環(huán)境影響評價等硬性要求。

意見提出，要強化彈性供給，各地要設(shè)置數(shù)量充足的移動廁所，加開臨時交通，在景區(qū)、商業(yè)街區(qū)等周邊設(shè)立備用停車場，增設(shè)購票、檢票、咨詢等臨時服務(wù)窗口，加強交通、環(huán)衛(wèi)、管理等人力配備，在安全等保障條件允許的基礎(chǔ)上，適當(dāng)延長游覽開放時間，鼓勵開發(fā)夜間游覽項目，加大鄉(xiāng)村民宿、自駕車房車營地、一日游等產(chǎn)品建設(shè)。

實施景觀設(shè)施預(yù)約制度 提升智慧旅游管理水平

意見提出，要實施立體調(diào)控，加強內(nèi)外合作，密切與線上線下旅游企業(yè)、主要客源地等機構(gòu)和地區(qū)的對接，開展游客流量分析預(yù)測，提前制定旅游調(diào)控預(yù)案。注重旅游消費引領(lǐng)，及時推出新線路新產(chǎn)品，發(fā)布旅游消費指南，拓寬旅游活動空間，避免旅游消費冷熱不均、結(jié)構(gòu)失衡。加強信息提示，及時發(fā)布旅游目的地住宿交通、旅游景區(qū)門票、停車場等旅游實時信息。對通往景區(qū)的公路加強監(jiān)測，根據(jù)需要采取交通管制等措施，優(yōu)化游覽線路，在景區(qū)內(nèi)實施熱點景觀、游樂設(shè)施預(yù)約制度。

意見強調(diào)，要強化科技支撐，提升智慧旅游管理水平，加強與通訊、交通、景區(qū)等機構(gòu)的數(shù)據(jù)鏈接與共享，建立假日及高峰期旅游大數(shù)據(jù)采集分析平臺，實現(xiàn)對景區(qū)、住宿、道路等旅游信息的實時監(jiān)測，推進門票線上銷售、自助游覽服務(wù)，推進全國4A級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)手機應(yīng)用程序（APP）智慧導(dǎo)游、電子講解等智慧服務(wù)，鼓勵智慧景區(qū)建設(shè)，充分運用虛擬現(xiàn)實（VR）、4D、5D等人工智能技術(shù)打造立體、動態(tài)展示平臺，為游客提供線上體驗和游覽線路選擇。

重點打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品 加強旅游全過程檢查抽查

意見強調(diào)，要做好應(yīng)急救援，各地要提高安全保障水平，協(xié)調(diào)做好對游船、纜車、索道等高風(fēng)險項目和設(shè)施設(shè)備的安全檢查，強化對危險地帶的安全防護，有效開展應(yīng)對突發(fā)災(zāi)情、設(shè)施停運、惡劣氣候等特殊情況的演練，與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、救援機構(gòu)建立緊急救援聯(lián)動機制，向游客提供安全宣傳、安全教育和安全提示，著重加強對散客、自駕游客、個體探險者等的安全引導(dǎo)。

意見表示，要完善供給體系，大力推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過實施“旅游+”戰(zhàn)略，擴大產(chǎn)品供給，打造產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加大旅游新業(yè)態(tài)建設(shè)，著力開發(fā)文化體驗游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游、城市購物游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學(xué)知識游、紅色教育游、康養(yǎng)體育游、郵輪游艇游、自駕車房車游等，注重提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、科技含量、綠色元素，重點打造以民宿為核心的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，以教育傳播為功能的體驗產(chǎn)品，著力打造精品旅游景區(qū)，持續(xù)提升國家級、省級旅游度假區(qū)，全域旅游示范區(qū)等精品旅游品牌的市場吸引力。

意見表示，各地要建立健全假日及高峰期旅游工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，妥善應(yīng)對處置突發(fā)情況，注重統(tǒng)籌部門資源、公共資源、社會資源，建立多元主體參與的旅游協(xié)同體系，加大對智慧旅游、臨時公共服務(wù)設(shè)施、社會培訓(xùn)的資金投入力度，采取多種融資方式，積極引導(dǎo)社會資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強假日及高峰期旅游全過程檢查抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，充分運用公眾評價、社會監(jiān)督等手段開展旅游滿意度調(diào)查，確保游客訴求有回應(yīng)，旅游工作提升有方向。